湖南省政协委员张世平：发挥农商银行独特优势服务乡村振兴

中新网长沙1月17日电 (记者 唐小晴)当前，“三农”工作的重心已转移到全面推进乡村振兴。面对新变化，因农而生、伴农成长，扎根湖南本土70多年的湖南农信系统，如何守稳农村主阵地，谋求发展主动权？

正在参加湖南省两会的湖南省政协委员、湖南省农村信用社联合社党委书记张世平认为，在金融服务乡村振兴上，农商银行具有独特优势。“一是与‘三农’更亲近，网点密布城乡，每个乡镇都有职员；二是做‘普惠’更扎实，三是与‘地方’更紧密，四是比‘同业’更灵活。”他举例说，农商银行大多为县级“小法人”，经营自主权较高，信贷审批“短平快”。

“省政府授权省农信联社履行行业管理职能，独特的‘小法人+大平台’体制，还能在省农信联社统筹下实现同向发力、集群作战。”张世平告诉记者。

近年来，金融机构探索形成了不少金融助力乡村振兴的有益经验。据了解，湖南省农信联社成立乡村振兴工作领导小组，设立乡村振兴金融部，组建专职团队、配备专业力量，负责统筹全系统服务乡村振兴发展规划、政策研究、组织推动、对外合作等工作，并要求各级农商银行成立乡村振兴专门部门或条线，明确专人负责，提升执行力。

“出台了《湖南农信系统支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作方案》等文件，建立起快速响应的工作机制，实施差异化管理模式，把乡村振兴相关指标纳入年度绩效考核内容并持续提高权重占比，引导各项资源重点向乡村振兴领域倾斜。”张世平表示，另一方面积极开展政银战略合作，凝聚服务乡村发展合力，共同推动湖南省内乡村振兴相关重要产业、重大项目、重点企业发展落地。

农商银行源自农村、服务农业、亲近农民，人缘地缘优势明显。这几年，湖南省农商银行还与地方各级人民政府建立了良好合作关系，特别是与村“两委”、驻村工作队紧密融合，累计派驻“金融村官”1.64万人。

乡村振兴，关键在人、关键在干。在脱贫攻坚、乡村振兴工作中，“金融村官”群体积极提供智力支持，做好农村集体产权制度、土地制度等重点领域改革的配套服务，为更好发挥农商银行力量支持乡村振兴积累了宝贵经验。

“农商银行为乡村振兴注入了‘金融活水’，是湖南省内唯一一家被党中央、国务院授予‘全国脱贫攻坚先进集体’称号的金融机构。”张世平透露，目前，湖南农信已发展成为湖南业务规模最大、服务网络最广、纳税金额最多、就业人数最多的银行业金融机构。2022年末，各项存、贷款余额分别达到1.34万亿元、8953亿元，存贷比67%，较年初提高1.8个百分点；近三年累计上缴税收近200亿元。

“不过，融信贷投放不足、经营压力加大、资产质量承压、金融人才缺乏是短板。”张世平表示，农商银行是农村金融服务体系的绝对主力，也是乡村振兴的关键支撑。农商银行发展好了，将有助于更多金融活水滋润湖南乡村的田间地头，使乡村更美、农民更富。

他建议，加大对农商银行的政策支持、完善乡村振兴金融服务配套政策、推动发行专项债补充农商银行资本。“农商银行经营具有一定政策性，承担了边远地区、困难群体等基础金融服务，需要地方政府给予更多关心和支持，协同增强金融供给，帮助化解金融风险。”

今年的湖南省政府工作报告提出，要加快推进农业农村现代化，加快乡村振兴步伐，激发农业农村发展活力，奋力书写新时代“山乡巨变”新篇章。“我们将继续推进行业大数据服务平台和新一代信贷系统等建设项目，将农信‘人亲地熟’的线下优势与线上科技手段有机融合，支持各农商银行通过开放生态搭建本地化特色金融服务场景，为全省乡村振兴战略实施提供功能齐全的金融科技服务。”张世平说。(完)