台当局新行政团队两岸人事变动小 提防台海新波澜

台湾地区领导人蔡英文（中）昨天与将卸任的台行政机构负责人苏贞昌（左）与台湾地区前副领导人、台行政机构准负责人陈建仁合影。记者潘俊宏／摄影 图片来源：台湾“联合新闻网”

【华夏经纬网综合报道】台当局行政机构准负责人陈建仁昨天公布最后一波新行政团队成员名单，外事部门负责人吴钊燮、防务部门负责人邱国正与陆委会主委邱太三留任；另外，台北市前议员梁文杰接任陆委会副主委。

吴钊燮、邱国正、邱太三留任

即将接任新任行政机构负责人的陈建仁29日公布第三波行政团队成员名单，这次公布名单主要以防务、外事与两岸事务部门首长为主。

台行政机构准负责人陈建仁昨天公布最后一波行政团队成员名单，外事部门负责人吴钊燮（左）、防务部门负责人邱国正（中）、陆委会主委邱太三（右）全数留任。本报资料照片 图片来源：台湾“联合新闻网”

预定接任行政机构发言人的陈宗彦表示，这次防务、外事与两岸事务部门首长名单，是台湾地区领导人蔡英文与陈建仁进行充分讨论，以持续落实加强全民防务、安全与外事工作零距离、稳健两岸政策为原则，盼相关工作能够稳健衔接，迅速就定位。其中，邱国正留任防务部门负责人，让兵役改革制度能顺利推动；吴钊燮留任外事部门负责人，“驻美代表”萧美琴也将续任。

至于两岸事务部分，邱太三将留任陆委会主委。另外，原海基会副董事长兼秘书长詹志宏将转任陆委会副主委、原陆委会副主委邱垂正则将转任海基会副董事长兼秘书长。原先另一位陆委会副主委吴美红，因具文官资格，将转任“海委会”常务副主委，其陆委会副主委遗缺将由前台北市议员梁文杰接任，“海委会”另一位副主委周美伍兼“海巡署长”留任。

党政人士指出，吴钊燮及萧美琴留任是延续“踏实”的外事路线；至于两岸事务团队“调整队形”，一方面维持稳健两岸政策的“蔡英文路线”，一方面也逐步推动疫后两岸人民之间的健康有序交流。

用人仍以蔡英文“核心圈”为主

细看这次改组，安全及两岸、外事体系异动非常微幅，凸显蔡英文用人依然以“核心圈”为主，且非到必要时刻，不会轻易有动作。日前曾有媒体猜测外事部门负责人吴钊燮及“驻美代表”萧美琴可能职务互换，但实际上，目前台美有许多合作正在进行，不宜轻易换将。而萧美琴屡屡被传可能与赖清德搭档参选台湾地区正副领导人，不是完全没有异动的可能，只是并非现在。

陈建仁行政团队相关人事任命陆续公布，似乎仍充满派系考量，很难符合民众创造新局的期待。图／翻摄自陈建仁个人社交媒体 图片来源：台湾“联合新闻网”

蔡英文当局常宣传目前是台美关系史上最佳时刻，主因在于民进党认为，目前美国对台政策，已经是“说法战略模糊，做法战略清晰”，因此，就算未来赖清德代表民进党参选台湾地区领导人，美国仍愿意继续合作；而萧美琴的确扮演了关键角色，萧在美国可代表蔡英文的分身，又与赖友好，现阶段确无人可取代。

至于陆委会及海基会人事大风吹，海基会副董事长兼秘书长的詹志宏调任陆委会副主委，与陆委会副主委邱垂正职务互调，用意是让邱垂正增加历练，而詹志宏本就是蔡英文核心幕僚，可预见未来蔡英文仍会紧紧抓牢两岸政策主导权。

台防务部门负责人邱国正没异动，则是因日前蔡英文才宣布义务役恢复为一年，未来陆军角色吃重，且邱国正已与蔡英文配合良好，现阶段一动不如一静。

两岸人事变动小 提防台海新波澜

陆委会主委邱太三留任，副主委邱垂正和海基会副董事长詹志宏职位对调，台北市前议员梁文杰接任另一陆委会副主委。蔡英文两岸政策核心幕僚詹志宏回锅陆委会出任副主委，一般认为将更能落实蔡英文的两岸政策，詹并拥有数十年文官历练，有关人事安排诉求两岸政策平稳推进。

留任陆委会主委的邱太三（右）与接任副主委的詹志宏（左）皆熟稔两岸事务。联合报系资料照／记者林澔一 摄影 图片来源：台湾“联合新闻网”

詹志宏长期以来是蔡英文的两岸政策智囊，也被视为心腹。詹志宏在蔡英文担任扁当局陆委会主委时期，就已是蔡的重要幕僚。蔡英文2016年当选台湾地区领导人后，詹曾任蔡英文办公室主任，可说是其左右手。

2020年8月，詹调任海基会，如今回锅陆委会，以其对两岸和大陆事务的“老经验”，应有助于两岸政策的平稳推动，包括评估“小三通”全面恢复及两岸航点增加等。

学者出身的邱垂正，追随其老师陈明通，担任陆委会副主委和发言人，在疫情期间，因武汉台胞回台、小明的故事、大陆记者驻台等问题上多次和国台办针锋相对。随着陈明通因论文案中箭落马，邱垂正这次调任海基会，将转换身份，从为政策辩护的发言人变成交流推手。

梁文杰成为陆委会副主委，是这次人事安排唯一“惊奇”。梁曾任民进党大陆事务部副主任，被视为绿营的“知中派”。他在去年竞选台北市议员落选，转而登上副主委职务，也被认为与党内派系利益平衡有关。

外界认为，梁文杰由民进党新系强力栽培，尤其他与留任的邱太三都是新系，这次进入行政团队代表民进党要培养他成为下一阶段重要两岸事务人才。

总体上，这次海基会、陆委会人事变动不大，邱太三留任加上有老经验官员回锅，显示平稳推进两岸政策仍是最主要考量。尤其今年最大变量将是美国众议院新议长麦卡锡可能窜台，台海恐再掀波澜，加上下半年台湾地区将进入“大选”热战，稳住两岸情势不得不慎。