金门县长陈福海：“小三通”停摆 金门损失60亿新台币

华夏经纬网2月8日讯：据香港“中评社”报道，台当局陆委会4日拍板，两岸“小三通”采有条件续航，但金马民众及大陆台商则希望回归正常化通航。无党籍金门县长陈福海日前接受访问表示，“小三通”对金门而言，除了攸关人道、民生等议题，更是金门的经济命脉，“小三通”停驶前一年所带来的观光产值达近新台币20亿元，停摆近3年等于损失约60亿，影响甚巨，因此民意对“小三通”正常化的呼声必然强烈。

两岸“小三通”春节复航专案原定6日截止，台当局陆委会4日宣布“专案常态化”维持有条件续航，仍仅限金马民众及陆籍配偶、子女、陆生等对象使用，引起大陆台商不满，外岛居民也认为，现行专案船班太少，普遍希望恢复过去的正常化营运。

陈福海强调，站在公部门的立场而言，施政一定是要以民众福祉为优先，他为了促“小三通”复航，一上任就勤走两岸游说，很乐见获得大陆友善的回应，也感谢陆委会从善如流，期许能进一步放下政治意识形态，携手为大众福利打拼，“小三通”的正常化除了对金门有益，对缓和两岸紧张也有一定程度上的帮助。

针对外岛居民及台商对两岸“小三通”正常化的呼声，陈福海表示，金门孤悬于台湾本岛外，资源相对缺乏，若需取得物资补充，与台湾本岛相距反而较厦门要远，飞机航班时间单程需要1小时，虽然有台北、台中、嘉义、台南及高雄5条航线，但交通费用单程机票就要新台币2000元左右，即使金门人有票价优惠，但时间成本也高出许多。金门与福建沿海城市厦门、漳州、泉州则仅一水之隔，“小三通”船班时间仅需30分钟，交通费及时间成本低廉，对金门而言已是不可或缺的交通管道。

陈福海说，因为上述理由，金门民众必然会期盼“小三通”能够正常化通航，他去年竞选时就提出政见，要在就任县长后一个月内促“小三通”复航，所以从去年11月26日胜选后便积极往返两岸游说，感谢大陆口岸单位及台陆委会的协助，去年12月22日通过“金马地区民众春节交通专案”，在兼顾离岛防疫周全下，有条件放行。

不过，陈福海坦言，有条件运行“小三通”绝对满足不了金门乡亲的期待，由于需要符合专案身份预先审核的规定，要搭乘“小三通”春节专案的民众，需要于开航前4天订票，民众难免感觉不便，毕竟过往“小三通”的便利性、航班的密集性，是让往来两岸的民众随到随搭。

因此，陈福海承诺，面对乡亲对“小三通”正常化的呼声，县府将持续检视春节专案推动情形与两岸疫情的发展，在兼顾防疫量能与地方乡亲需求的综合评估下，适时向蔡当局争取逐步放宽“小三通”搭乘人员身份与提升航班数，让“小三通”恢复常态化营运，重现“小三通”旅游人潮。

谈到“小三通”对金门的重要性，陈福海说，自2001年开放“小三通”以来，除通邮、通商与通航，金门都扮演“先试先行”的角色，从一开始的台商中转区位，到逐步开启陆客至金门观光旅游后，逐渐带动金门的经济起飞，也为金门居民的生活方式带来巨大的转变，许多金门乡亲也透过“小三通”管道赴大陆投资置产，便捷的“小三通”甚至让金门与厦门成为一日生活圈。

他说，在上述背景下，“小三通”对金门而言，除了攸关人道、民生等议题外，更俨然是金门的经济命脉。金门没有发展重工业，自金门解除战地任务、开放观光以来，观光产业与金门酒厂公司相继成为金门主要的经济产业，也是地方主要的就业机会来源，更是金门地区主要财政收入与社会福利来源。

陈福海指出，地方观光发展仰赖大量的外地旅客造访与消费，然而新冠肺炎冲击与“小三通”停航，跨区域的人员往来如同按下暂停键，金门以观光立县，对金门观光产业的影响可见一斑，而观光产业的荣枯也影响相关从业人员与其家庭生计，观光产业的兴衰连带影响金门整体经济发展。

依据“金门观光旅客消费及动向调查分析2019年度调查报告”该年度陆客创造金门经济产值至少达新台币19亿4676万元，包括大陆团客61万4225人、创造新台币14亿2070万元产值;自由行大陆旅客有13万4582人、观光产值为4亿2218万元;中转赴台的大陆旅客则有5万1940人、观光产值约1亿388万元。

陈福海说，若以2019年作为计算基准，从2020年2月10日“小三通”停航迄今估算，陆客蒸发，对金门观光产值损失至少高达新台币60亿元，影响甚巨，不容忽视。所以他呼吁两岸官方，大家要进一步放下政治意识形态，以民众福祉为依归，他明白当前两岸氛围不佳，但越是紧张，两岸的交流越不能中断，“小三通”的正常化除了对金门有益，对维持台海区域稳定也是一大关键。