深入实施区域协调发展战略

　深入实施区域协调发展战略(评论员观察)

　　——落实重大发展战略，开创事业新局③

　　在二〇二三年新年贺词中，习近平主席指出：“沿海地区踊跃创新，中西部地区加快发展，东北振兴蓄势待发，边疆地区兴边富民。”在黄土高原，村民点击鼠标就能让陕北特产走向全国；在大别山区，红薯经由先进设备变身红薯条、冰激凌、热干面等食品；在新疆塔什库尔干，新机场通航让帕米尔高原喜迎“空中来客”……从白山黑水到南海之滨，从雪域高原到东部沿海，我国区域发展形势稳中向好，区域发展平衡性协调性持续增强，铺展开一幅充满生机活力的画卷。

　　下好全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。党的二十大报告在部署“促进区域协调发展”时提出：“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”实施区域协调发展战略，是关乎我国经济发展全局的重要战略举措，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。深入实施区域协调发展战略，对推动区域经济持续发展和国土空间布局更加优化，形成主体功能明显、优势互补的区域协调发展新格局，具有重要意义。

　　我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。新时代十年，我国区域协调发展取得历史性成就、发生历史性变革：东、中、西部地区义务教育生师比基本持平，中西部地区每千人口医疗卫生机构床位数超过东部地区，中西部地区交通可达性与东部差距明显缩小，中西部地区就业机会和吸引力不断增加……新征程上，各地区各部门务须深入实施区域协调发展战略，以新举措、新成就激发区域协调发展新活力。

　　全局上谋势，关键处落子，协调是发展两点论和重点论的统一。在发展思路上，既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势。比如，中部地区，要“积极承接新兴产业布局和转移，加强同东部沿海和国际上相关地区的对接”；西部大开发，要“形成大保护、大开放、高质量发展的新格局”；欠发达地区，“可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量”……坚持因地制宜、分类指导，确保各地区既合理分工又优势互补，有助于促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供坚实支撑。

　　千钧将一羽，轻重在平衡。由平衡到不平衡再到新的平衡是事物发展的基本规律。数据显示，中部和西部地区生产总值占全国的比重，由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%；东部与中、西部人均地区生产总值比分别从2012年的1.69、1.87下降到2021年的1.53、1.68。中、西部地区经济增速连续多年高于东部地区，区域发展差距逐步缩小，显现出区域协调发展战略的强大牵引作用。协调是持续健康发展的内在要求，强调协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡。下一步，要从多方面健全区域协调发展新机制，促进各类要素合理流动和高效集聚。

　　积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。西部大开发“形成新格局”，东北全面振兴“取得新突破”，中部地区“加快崛起”，东部地区“加快推进现代化”……党的二十大确立的区域协调发展新目标，指引我们脚踏实地、真抓实干。新的征程上，全面落实区域协调发展战略各项任务，必能为中国式现代化注入澎湃动力。(人民日报 李洪兴)