基础薄弱、预算不足 印尼海军建设任重道远

　　印尼海军建设任重道远

　　■乃　　千　　

印度尼西亚海军法塔希拉级护卫舰。

　　日前，美国“防务新闻”网站发表文章称，伴随着国际局势和地缘战略的发展变化，印度尼西亚日益加强海上通道、海洋专属经济区的安全保卫，并将提升海军能力作为国防建设发展的重中之重，由于国防工业基础薄弱和相关预算资金不足，印度尼西亚海军的现代化建设面临一定困难。

　　印度尼西亚武装部队主要实行积极的“逐岛防御”战略，以大岛为核心、群岛为基地，着力提升保卫岛屿领土、领海及维护社会治安能力。目前，印度尼西亚海军共有20余个基地，装备各型舰艇200余艘、海军航空飞行器100余架。根据印度尼西亚军方提出的“最低国防力量需求”计划，将在2024年前组建一支由274艘舰艇、10个战斗机中队及12艘新型柴电潜艇组成的海军舰队。

　　2021年3月，印度尼西亚与日本签署《防卫装备品和技术转移协定》，规定允许日本向印度尼西亚出口包括军舰在内的大型军用装备，印度尼西亚海军已计划引进8艘日本最上级护卫舰。6月，印度尼西亚从意大利订购6艘贝尔加米尼级护卫舰和2艘意大利海军退役的西北风级护卫舰。9月，印度尼西亚从英国订购2艘“箭头”-140型护卫舰。按计划，这2艘护卫舰将与6艘贝尔加米尼级护卫舰一起成为印度尼西亚海军的主力战舰，印尼海军计划于2028年前实现拥有16艘护卫舰的目标。此外，印度尼西亚海军还计划对包括帕希姆级护卫舰在内的9艘舰艇进行升级改造。

　　报道称，印度尼西亚海军的现代化建设受现实因素影响推进缓慢。

　　一方面，国防工业实力相对薄弱。尽管印度尼西亚于2016年发布国防白皮书，提出未来10年建立“强大、独立的国防工业”目标，2022年4月还专门成立“印度尼西亚国防工业”公司并宣布启动国防战略计划，但其国防工业水平与满足海军国防需求之间仍有差距。印度尼西亚海军目前装备的数百吨级海上巡逻舰艇均由意大利、德国等国生产。从意大利采购的第二批次3艘贝尔加米尼级护卫舰虽然由印度尼西亚船厂建造，但也是在意大利的帮助下完成。

　　另一方面，印度尼西亚军队面临资金不足的问题。此前，印度尼西亚国防部曾提出一份旨在更新和升级国防装备的军备采购草案，计划于2020年至2044年间投入1250亿美元购置新型装备，提升军队现代化能力。然而，从印度尼西亚目前的国防预算开支来看，上述草案难以落实，印度尼西亚海军建设也将因此受到影响。