叙利亚重返阿盟释放积极信号

　　叙利亚重返阿盟释放积极信号

　　■王 晋

　　5月7日，阿拉伯国家联盟(阿盟)在埃及首都开罗举行的外长级特别会议上决定，同意恢复叙利亚阿盟成员国资格。叙利亚重返阿盟，被视为沙特和伊朗在北京握手言和后，中东和解进程的又一里程碑事件，有助于阿拉伯国家团结自强，有利于阿拉伯世界发展振兴和中东地区和平稳定。

　　2011年叙利亚危机爆发后，阿盟中止叙利亚成员国资格，多个阿拉伯国家关闭驻叙大使馆。2018年以来，随着叙利亚战况日趋稳定，越来越多的中东国家开始同叙利亚展开接触，不少阿拉伯国家呼吁阿盟恢复叙利亚成员国资格，重开驻叙使馆或与叙接壤的边境口岸。此次阿盟外长级会议恢复叙利亚成员国资格的决定，是在美国反对下作出的。这不仅意味着叙利亚在阿拉伯世界的合法性已经恢复，也展现出阿拉伯国家外交独立自主性进一步增强。

　　首先，叙利亚恢复阿盟成员国资格，显示出阿盟内部团结性增强。作为阿盟创始成员国之一，叙利亚在阿盟一直拥有较高威望和影响力。叙利亚危机爆发后，阿拉伯国家在如何应对叙利亚问题上存在分歧。卡塔尔等国主张在外交和政治上孤立叙利亚，并向叙反对派武装提供支持。阿联酋等国则希望通过对话解决危机。在叙利亚问题上的分歧，折射出阿盟成员国在政治理念、外交思路等方面的差异。不过，随着近些年中东地区局势缓和，尤其是今年3月中国成功斡旋沙特和伊朗恢复外交关系，阿拉伯国家内部也迎来新的和平契机。阿盟成员国一致同意恢复叙利亚成员国资格，显示出阿拉伯国家在叙利亚问题上立场趋于一致，内部分歧逐渐弥合，团结性和凝聚力增强。

　　其次，叙利亚和阿拉伯国家关系将迎来新的发展契机。自2019年开始，巴林、阿曼、阿联酋和苏丹等国，陆续恢复开放驻叙利亚首都大马士革的大使馆。约旦、埃及、摩洛哥、阿联酋和阿曼等国，先后同叙利亚高层举行会谈。叙利亚重返阿盟，表明传统上对叙利亚存在异议的国家，也开始采取同叙利亚对话的务实态度。阿拉伯国家同叙利亚关系正常化将开启加速度，叙利亚同其他阿拉伯国家的双边关系将再度展现活力。

　　再次，叙利亚经济和社会重建将迎来新机遇。经历10多年战乱冲突，叙利亚经济和社会重建面临诸多困难，亟需国际社会和地区国家支持和帮助。重新恢复阿盟成员国资格，意味着叙利亚的安全和政治形势得到阿拉伯国家一致认可。叙利亚政治与安全环境好转，将提高阿拉伯国家对叙投资信心，有助于更多阿拉伯国家资金流入叙利亚，促进产业重建。未来，一些阿拉伯国家企业和团体，可能进一步增加对叙资金援助，帮助重建基础设施，恢复能源和医疗。外部环境改善，将给叙经济社会发展带来更多合作机会，帮助缓解叙国民经济重建面临的资金与劳动力短缺问题，推动服务业和外贸行业恢复发展。

　　最后，美国在叙利亚问题上的话语权日渐衰弱。长期以来，叙利亚问题在美国中东政策中占据重要位置。一方面，美国长期支持叙利亚反对派武装，干预叙国内政治重建进程。另一方面，美国长期派遣军事力量驻扎在叙北部和南部地区，公然盗取叙石油资源。此外，美国还出台多项制裁措施，阻碍叙经济和社会重建进程。今年2月，土耳其南部靠近叙边境地区发生强震后，美国单边制裁阻碍了叙利亚72小时黄金救援，令灾情雪上加霜。这也使中东国家意识到，阿拉伯国家的共同利益要求不能再对叙利亚问题置之不理。美国孤立和打压叙利亚的外交政策，受到越来越多阿拉伯国家的指责和反对。

　　(作者为西北大学中东研究所副教授)