广西“积分+清单”治理乡村 ：鼓励村民参与 为基层松绑

图为会议现场。　林馨　摄

中新网柳州5月24日电 (林馨)5月24日，广西全面深化清廉乡村建设暨乡村治理现场推进会在柳州市举行。广西各地推广“积分制”鼓励村民参与乡村治理，并通过“清单制”减轻村级组织负担，推进清廉乡村建设。

据统计，截至今年4月份，广西已在3764个行政村推广“积分制”，覆盖率25.7%;1277个行政村推广“清单制”，覆盖率8.5%。

在柳州市鱼峰区白沙镇白沙村，不少村民拿着积分券在“爱心超市”兑换商品。柳州市鱼峰区副区长张燕介绍，为调动村民参与村事村务的积极性，鱼峰区引导各村屯成立积分“爱心超市”，实行计分管理制度，分别从思想政治、生产生活、家庭教育、集体活动等方面给予村民积分，并根据积分给予相应精神鼓励或物质奖励。

鱼峰区还率先启动乡村治理数字化平台“鱼峰乡村钉”，建立以“户”为单位的积分评定机制，实现“线上+线下”双渠道积分制管理，打造鱼峰和美乡村。如今，鱼峰区已入选国家乡村振兴示范县创建名单，白沙村荣获“广西乡风文明示范村”称号。

但在推行乡村“积分制”中，往往面临农村集体经济“家底薄”、积分管理经费来源少、难以维系长效等问题。

为此，广西贵港市平南县探索建立政企牵手联动机制，引入企业捐赠资金、引入社会资本投入等，保障积分管理常态运行。根据村民生活日常，建立“一户一积分”的积分台账。目前，该县共有5万多户家庭参与积分兑换礼品活动，推动涌现星级文明户、文明家庭、道德模范、身边好人等8000多户。

在乡村治理中，广西各地运用“清单制”为乡村干部松绑减负，让基层小微权力在阳光下运行。广西梧州市蒙山县新圩镇以全国农村综合改革试点实验为契机，聚焦基层负担重、小微权力运行不规范等问题，探索推行“清单制”。其将基层管理服务事项以及村民关心关注的事务梳理形成清单，编制操作流程，明确办理要求，建立监督评价机制的乡村治理方式。

会上，广西农业农村厅副厅长许瑾表示，鼓励村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，加大党务、村务、财务公开力度，健全小微权力运行和村级管理事务清单。进一步理清权力边界，实行村级事务流程化管理，形成监督工作闭环，让基层小微权力在阳光下运行。