伊朗总统访问拉美三国

　　伊朗总统访问拉美三国

　　■钮 松

　　6月12日，伊朗总统莱希开启了他就任总统后的首次拉美之行。莱希此行访问了委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴3国，以加强伊朗与这3国的关系。分析人士表示，伊朗与拉美3国饱受美国的苛刻制裁和胁迫外交之苦，对于美国霸权主义和强权政治的危害有着切肤之痛。外界形容莱希的拉美之行是深化友谊之旅，意在打造某种“反制裁”联盟。莱希在访问期间直言不讳地表示：“美国是我们共同的敌人。”

　　莱希的拉美之行，是伊朗与拉美国家近年来密集外交互动后的“水到渠成”之举。2021年12月，莱希就任伊朗总统4个月后，与尼加拉瓜总统奥尔特加通电话，并呼吁尼加拉瓜顶住美国的制裁：“我们确信尼加拉瓜也能抵挡美国的威胁和制裁，因为如今的美国正在衰落，并且一天比一天虚弱。”2022年6月，委内瑞拉总统马杜罗访问伊朗，伊、委两国正式签订为期20年的国防、能源和金融合作协议。两国元首宣布开通直航航班，马杜罗称这是为提升旅游业和国家间联盟。作为全球两大产油国，该协议也促进伊朗与委内瑞拉之间进行能源战略合作。2023年2月初，伊朗外交部长阿卜杜拉希扬访问尼加拉瓜期间，对两国间的能源合作表示肯定，并称美国对独立国家的制裁是一种恐怖主义行径。随后，阿卜杜拉希扬访问委内瑞拉，分别与马杜罗、委内瑞拉外交部长和石油部长等人会面，指出伊、委应加强协同合作以应对两国遭受的不公平制裁，西方所谓的“人权”问题纯属实施干涉的借口。可见，伊朗政府此前为推进伊朗与拉美关系进行了多轮预热，为莱希访问拉美3国奠定了坚实基础。

　　莱希首站抵达委内瑞拉后，伊、委双方签订19项涉及多领域的谅解备忘录与合作文件。除石油领域的合作以外，还包括信息通信技术、能源、保险、海洋运输、高等教育、农业、医药、文化和矿山等方面的广泛合作。莱希称，两国间的贸易额第一步将增至100亿美元，第二步将增至200亿美元，并强调：“两国所拥有的共同利益、共同立场和共同敌人，有助于深化两国间的合作。”随后，莱希还访问了尼加拉瓜和古巴，并与两国签署一系列合作协议。

　　莱希的拉美之行，是其构建反对美国制裁、抵制美国霸权合作网络的重要一环。长期以来，美国对拉美左翼国家的打压与制裁，破坏了这些国家现代化发展的进程。美国长期对伊朗实施超强遏制、极限施压和加码制裁，导致伊朗经济与社会生态受到不小冲击。在此情形下，进一步加强与拥有相似命运的拉美国家间的战略协同和经贸方面的深度合作，可在一定程度上起到“破局”效应。总体来看，莱希的拉美之行主打“发展牌”和“反霸牌”，其实质契合了以中东与拉美国家为代表的全球南方国家所普遍面临的发展与安全问题。值得注意的是，伊朗与拉美国家间“远渡重洋”的紧密互动，在对美关系上仍留有一定余地，美国仍将是影响伊朗与拉美关系演进的关键第三方。无论是伊朗还是拉美国家，在对美关系上均秉持一种以斗争求妥协的策略，谋求解除不合理制裁、发展与美国的正常国家间关系，仍是其重要选项。

　　(作者系上海外国语大学中东研究所研究员)