人数不足 素质不够 日本自卫队面临招募困境

　　日本自卫队面临招募困境

　　■子 歌　　

日本自卫队人员参加军事演习。

　　近日，据日本媒体报道，日本自卫队近年来受到“招募难”问题困扰，招募目标难以如期实现，兵员素质也不尽如人意。为此，日本政府计划在2024年前创设新的高级人才招募和留任机制，以吸引更多网络、太空等新兴领域高技术人才加入自卫队。

　　近年来，日本自卫队招募形势严峻。据报道，日本防卫省在2022财年原计划招募9245名自卫队官兵，但实际只招募了约4300人，预期目标完成不到一半。报道称，自2012年以来，日本自卫队一直未达到满编定额，24.7万人的兵员定额通常有1.5万至1.7万人的缺口。

　　7月中旬，由日本防卫省牵头成立的自卫队强化人力资源专家小组，向日本防卫相滨田靖一提交报告，对日本自卫队人员短缺态势进行分析，并提出解决方案。报告指出，人口下降导致日本自卫队难以招募足额兵员，未来将对日本的防卫能力造成重大影响。

　　报告认为，高技术人才不足将成为制约自卫队能力建设和发展的关键因素，招募大量具有网络和太空领域专业技能的高技术人才，是日本自卫队面临的紧急课题。

　　针对精通网络、太空领域专业技能的高技术人才招募和留任，报告提出，应基于目前的“任期制”模式，创设更合理、便捷的录用制度，并支持高技术人才获得处理机密情报的相关资格等。报告建议，日本自卫队应根据技术能力等级授予技术人员相应的军衔级别，并将其薪酬设定为与地方企业标准相当的水平。针对顶级人才，其薪资标准对标日本自卫队最高长官统合幕僚长和事务次官的待遇，以加强与地方企业争夺人才的竞争力。

　　同时，将后补军官选拔范围从防卫大学扩大至普通大学。向理工科大学生提供的贷款补贴颁发时间，将从此前规定的“大三之后”调整到“入学时”，并考虑将对象扩大至人文社会类专业大学生。

　　该报告是在日本防卫省主导下出台的。基于该报告，日本政府已基本决定最快于2024年创设日本自卫队“立即可用的高技术人才”制度，并力争在2024年度预算概要中体现此次报告涉及的内容。