所谓美台“法案”难刺激出口 学者评估台湾今年经济增速“保2”难度大

中新社北京8月12日电 (记者 杨程晨)美方签署的所谓美台贸易最新“法案”，对于连续11个月负增长的台湾出口是否有帮助？在台湾经济学者刘大年看来，答案是否定的，该法案并无实质内容，对“外冷内温”的台湾经济效果不彰。出口无法提振，难确保台湾完成全年经济增速“保2”(2%)的目标。

台湾公布的最新统计显示，全台7月出口同比降幅超一成，已连续11个月降温，其中对大陆(含香港)出口同比减少16.3%；今年前七个月，累计出口同比减少16.9%。作为出口主力产品之一，机械产品7月出口同比减少21.7%，连续12个月负增长。

分析台湾出口复苏前景，岛内财经文章时常忧心关税减让的劣势影响台湾出口竞争力。已在业界讨论多时的所谓“美台21世纪贸易倡议第一阶段协议实施法案”近日被美方签署成法，台湾中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年认为，这一框架性“法案”与美国近年签订的其他协议类似，旨在确保美国自身供应链体系的稳定及韧性，既不涉及商品关税、也与开放市场无关，对台湾恢复出口不会有直接影响。

进入暑期以来，台湾通货膨胀情况有所好转，7月的消费者物价指数(CPI)同比涨幅1.88%，连续两个月低于通胀警戒线。财经界形容今年台湾经济“外冷内温”，在普发现金、吸引境外游客等举措下，台湾消费数据上扬给予岛内一些人士信心。

民间消费能否带动台湾实现全年经济增长目标？刘大年接受中新社记者电话采访时说，台湾经济的问题不在消费，要紧迫解决的是出口，出口遇阻还会进一步导致企业不敢轻易投资扩大生产。谈及投资，他还提到岛内的能源议题，现行能源政策导致电力供应不足，也将拉低企业投资意愿，并间接影响出口。

“颓势还在持续。”他指出，这种衰退是全面性的，主因是全球经济尚在复苏、需求疲弱，产业链下游库存的调整未结束，与台湾进行贸易的主要经济体出口数据也在下降。台湾经济依赖出口的程度更高，出口若再不好转，全年经济增速要保住2%会有很大困难。

台当局财政事务主管部门近日发新闻稿称，7月对大陆及香港出口的减少，影响台湾出口的比重高达近60%。台湾工业总会发表最新白皮书，呼吁“恢复两岸务实交流对话”，提出唯有确保两岸关系的和平稳定，才能维系台湾企业的生存与发展。

刘大年也说，台湾对大陆的出口额占据总出口的逾40%。两岸关系和平发展，双方能够在许多产业上合作，互利共赢。“我们当然希望对大陆的出口能赶快恢复到比较好的情况。”

针对美方将所谓“美台21世纪贸易倡议第一阶段协议实施法案”签署成法，中国外交部发言人日前表示，中方一贯坚决反对建交国与中国台湾地区进行任何形式的官方往来，包括商签任何具有主权意涵和官方性质的协定。美方行径违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，违背美方做出的仅与台保持非官方关系的承诺，向“台独”分裂势力发出错误信号。