国务院常务会议解读丨从基本均衡向优质均衡迈进——我国多举措部署推进义务教育优质均衡发展

新华社北京3月12日电(记者杨湛菲、徐壮)办好义务教育事关每个家庭切身利益，关系国家和民族未来。12日召开的国务院常务会议强调，要以提升办学条件、教育质量和人民群众满意度为工作重点，不断缩小区域、城乡、校际、群体教育差距，办好更加公平更高质量的义务教育。要适应人口变化和新型城镇化进程，前瞻研判义务教育需求变化，增强资源配置的灵活性和适应性，加大财政性义务教育经费向薄弱环节倾斜力度，着力补齐义务教育发展的短板。

教育部基础教育司相关负责人介绍说，改革开放以来，我国义务教育得到快速发展，2000年实现基本普及，2011年实现全面普及。党的十八大以来，我国持续推动义务教育均衡发展。到2021年底，全国所有县区均通过国家义务教育基本均衡发展督导评估认定，我国义务教育实现了基本均衡。

推动义务教育均衡发展的进程中，我国义务教育普及程度达到世界高收入国家平均水平，经费保障和办学条件显著改善，教师队伍素质明显提高，教育质量整体提升。

实现基本均衡后，我国义务教育的发展目标是向优质均衡迈进。2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，提出到2035年，义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系适应教育强国需要，市(地、州、盟)域义务教育均衡发展水平显著提升，绝大多数县(市、区、旗)域义务教育实现优质均衡，适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务，总体水平步入世界前列。

为实现这一目标，下一步将有什么举措?

这位负责人介绍，下一步将坚持义务教育重中之重的地位不动摇，坚持教育公益性原则，坚持发展规划、资源配置、经费投入优先保障，办好更加公平更高质量的义务教育。

促进学生全面发展方面，要深化课程教学改革，创新人才培养方式，促进学生德智体美劳全面发展;整合利用好校内外科学教育资源，培养学生崇尚科学、热爱科学的精神和探究思考、动手实践的能力;持续推动“双减”落实，综合施策减轻义务教育阶段学生升学考试压力。

针对未来十几年义务教育在校生“先达峰后减少”的变化趋势，教育部提出要加强学龄人口变化前瞻性研究，合理规划学校布局，优化教育资源配置。

教育部还提出，补齐学校办学条件短板，推进现有优质学校挖潜扩容，加快新优质学校成长，利用数字化赋能，推动优质教育资源共享，帮助乡村学校提升办学质量。

教师队伍建设方面，要扩大高水平中小学教师培养规模，提升教师专业能力，督促各地落实义务教育教师待遇保障长效机制和工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制，确保教师工资及时足额发放。

“我们将聚焦保基本、补短板、提质量，教育投入进一步向教育教学和教师队伍倾斜，向中西部地区倾斜，全面保障义务教育优质均衡发展。”这位负责人说。