扶持独裁政府、发动军事干预 美国令海地深陷动荡

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【华夏经纬网综合媒体报道】位于中北美及加勒比地区的海地安全局势近来持续恶化，多个黑帮组织在首都太子港袭击公共设施，要求总理阿里埃尔·亨利下台。亨利11日宣布政府将在过渡总统委员会成立后辞职，但该国局势仍未稳定。分析人士指出，海地陷入混乱与多年来国内政治动荡有关，美国长期以来对该国的干涉更是脱不了干系。

暴力冲突压力 海地过渡政府总理亨利辞职

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，亨利在3月11日晚间的讲话中表示，他领导的政府接受设立一个过渡总统委员会，理事会成员将在国家不同部门达成协议后当选。“我的政府将在理事会就职后立即离开。我们将成为留守政府，直到任命新的总理和内阁”。

3月11日晚，亨利正式向内阁递交了辞呈。加勒比共同体主席圭亚那总统阿里表示，“我们对亨利总理在成立过渡总统委员会和任命临时总理后辞职表示认可。”阿里表示，海地过渡总统委员会由7名成员组成，名单将在48小时内公布。

据一名美国高级官员向英国《卫报》透露，亨利早在3月8日就已决定辞职。自2021年7月海地时任总统莫伊兹遇刺身亡后，亨利就任过渡政府总理并掌权。海地原定于今年2月7日前举行大选，但亨利以安全形势紧张为由推迟了选举，引发社会不满。自2月29日以来，海地帮派武装对首都太子港的警察局、警察学院、港口、机场以及监狱等地发起了袭击，要求亨利下台。控制着太子港绝大部分领域的帮派头目吉米·切里齐尔宣称，如果亨利不辞职，“海地内战将致使种族灭绝”。

联合国数据也显示，海地黑帮猖獗引发人道主义灾难，逾30万人流离失所，逾520万人需要人道援助，约占全国人口近半数。目前，太子港约80%的地区已被黑帮控制。海地过渡政府3月7日发布公报，宣布将太子港所在西部省实施的紧急状态延长至4月3日，同时执法机关将继续采取宵禁措施，以恢复当地安全秩序。

与此同时，亨利于2月底前往肯尼亚，与肯方商讨签署一份安全协议。美国《纽约时报》报道称，根据这项协议，肯尼亚将调派至少1000名警察前往海地帮助维持当地安全秩序。同时，美国承诺提供2亿美元资金支持该计划，加拿大也承诺提供近6000万美元。然而，就其间，太子港暴力事件急剧升级，亨利被迫在波多黎各停留至今不能回国。他曾海地国内局势与美国官员进行了紧张沟通，但《迈阿密先驱报》3月5日报道称，美国官员向亨利表示希望他辞职。

据美国《纽约时报》报道，亨利辞职后仍面临着美国政府施加的关于解决当地暴力冲突的压力。目前虽然尚不清楚谁将成为下一任总统，但盖伊·菲利普是一个备受美国推崇的海地总统人选。现年56岁的菲利普曾任海地警察局长，于2004年参与策划海地政变，推翻了时任海地总统阿里斯蒂德政府。

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海地安全局势急剧恶化已处于“灾难边缘”

自2月29日以来，黑帮组织在太子港袭击警察局、监狱、机场。据报道，袭击造成警察和监狱工作人员伤亡，超过4700名囚犯趁机脱逃。

海地政府3日宣布太子港所在的西部省进入为期72小时的紧急状态，此后又将紧急状态延长至4月3日。总理亨利11日宣布，海地政府将在过渡总统委员会成立后辞职，新政府上台前由现政府暂时代管国家事务。

据国际移民组织统计，受到安全局势恶化影响，目前海地有超过36万居民流离失所，其中超过一半是儿童。1.5万名流离失所者在一周内被迫再次转移，10个安置中心被迫废弃。

加勒比共同体11日在牙买加首都金斯敦举行紧急会议，相关国家代表共同讨论海地局势，以寻求尽快帮助海地恢复安全秩序并向当地居民提供紧急人道主义援助。加共体轮值主席、圭亚那总统阿里表示，海地安全局势近期急剧恶化，已经处于“灾难边缘”，国际社会必须尽快采取行动帮助海地人民。

极端贫困导致暴力犯罪高发 海地已持续动荡多年

2021年7月海地时任总统若弗内尔·莫伊兹遇刺身亡，留下权力真空，政坛陷入混乱。亨利在莫伊兹遇刺后出任总理，承诺尽快举行大选，但大选至今仍未举行。在政局动荡背景下，当地帮派势力在对抗政府、控制民众等方面变得更有组织，导致海地暴力犯罪高发，深陷政治、安全、发展、人道多重危机。

此次黑帮袭击是海地近年来安全形势呈螺旋式下降的缩影。据联合国统计，仅太子港内就有约300个黑帮组织，控制了首都八成区域。2023年海地有约8400人死于黑帮暴力事件，比2022年增加一倍多。

极端贫困也成为滋生黑帮暴力的温床。海地是世界上最贫困的国家之一，常年的政治动荡和频繁的自然灾害严重制约海地经济社会发展。据统计，海地目前有约550万人需要人道主义援助，90%人口面临贫困问题。世界银行数据显示，2023年海地63%的人口每日收入不足3.65美元。

这是2021年4月20日拍摄的美国华盛顿白宫。新华社记者刘杰摄

美国政策恶果致海地局势持续混乱

美国在历史上曾出兵占领海地、扶持独裁政府和发动军事干预。据统计，过去108年来，美军及其代理势力至少41次以“维护和平、政治稳定和人权”为由出兵海地。美国佛罗里达国际大学教授爱德华多·加马拉表示，美国过去百年来对海地的干涉行动从未起到任何帮助。

分析人士指出，海地当前混乱局势与美方政策密切相关。比利时智库“三大洲中心”学者弗雷德里克·托马斯说，美国在海地支持“非常不受欢迎”的政治阶层，且让其打击黑帮，这样做“完全是自相矛盾”，因为美国支持的政治阶层正是依赖黑帮势力支持才得以存在。

海地记者莫妮克·莱斯卡对媒体表示，当前海地的混乱很大一部分是由美国的所作所为造成，“美国长期以来干预太多，插手太深”。

美国前驻海地大使詹姆斯·福利近日在接受媒体采访时表示，海地当前局势动荡与美方的干涉脱不了干系，拜登政府对海地的政策“将事情搞得一团糟，这正是我们种下的恶果”。

满足自身利益 美国想让海地“更乱”

利比亚前政府发言人穆萨·易卜拉欣3月10日在《今日俄罗斯》电视台发表评论称，海地如今的困局与美国的长期干预脱不了干系。他表示，只有海地局势持续混乱，美国才能继续对其实施控制并从中获利。

“美国的政客精英们把军队和特工送往世界各地，都是为了自身利益。就拿利比亚来说，美国想要利比亚的石油。”易卜拉欣认为，不只是海地，美国政府还将军队派往世界各地、不断干涉其他国家内政，这也都是为了满足自身利益。

美国《纽约时报》在查阅美国官员编撰的20余份关于海地的年度报告后称，海地总收入的四分之一都被用于偿还美国国民城市银行及其附属机构的债务。美国官员还掌控海地财政支付给自己的工资和开销，其费用有时甚至比该国的公共卫生支出还要高。

海地困局出路何在 各路专家纷纷支招

如何才能结束海地当前的暴力危局？英国《卫报》报道称，有专家表示，联合国安理会去年10月已通过决议授权向海地派遣一支多国部队。国际危机组织的海地专家迭戈·达林表示，“应有足够的时间来培训人员、配备装备、准备资金”。

美国前海地特使丹尼尔·富特认为，海地安全局势已变得如此严峻，大规模的国际干预是目前恢复秩序的唯一途径。他表示，这样的任务需要5000至1万名警察参与，并由在警察能力建设方面拥有经验的主要经济体领导，例如美国、加拿大、英国、法国或其他欧盟国家。

“联合国过去30年来为帮助海地作出巨大努力，投入大量资源，但海地安全人道形势每况愈下。”中国常驻联合国代表张军此前表示，要采取有效举措，从根源入手，切实改善安全形势。历史教训表明，恢复社会安全稳定，彻底打击黑帮活动，必须切断黑帮资金和武器供应链，尤其是严厉惩治黑帮头目与政治人物勾结牟利。

（资料来源：新华社、中新网、央视新闻客户端、中国青年报客户端、参考消息）