蔡英文抛“特赦陈水扁”有何玄机？

上台8年都不处理，如今卸任前竟“冒险”出招

台海网5月8日讯（海峡导报记者 林连金 张媛）  “特赦陈水扁”话题再起。在蔡英文“5·20”下台前夕，传出她将“特赦陈水扁”。消息一出，立即在岛内引发热议。

涉及多案、被法院“盖章认证”的贪污犯陈水扁，被判刑20年，但在入狱6年多后，因罹患失智等疾病，于2015年获准保外就医。9年来，陈水扁到处趴趴走，还帮女儿打官司，违反相关规定，频踩“红线”，重创岛内司法尊严，引发民众不满。

事实上，陈水扁仍有刑期，更有多起官司缠身，却能趴趴走，形同“自由身”。其支持者以及民进党还时不时运作“特赦”议题，但因过于政治敏感，争议性大，多次不了了之。

就算受陈水扁提携的蔡英文，两次上台至今，也不敢轻易碰触“特赦”议题。不过，蔡英文为何在这次卸任前被传出要“特赦陈水扁”，她和民进党打的是什么算盘？

传“特赦陈水扁”

但没收11亿元不法所得

陈水扁2008年5月因“公务机要费”等案被“特侦组”列为被告。陈水扁被控于2003年到2004年担任台湾地区领导人期间，因龙潭购地案及台北101大楼前董事长陈敏薰买官案收贿。2011年，台“最高法院”各依公务员职务上行为收贿罪，判刑11年、8年，及罚款1.5亿元（新台币，下同）、500万元，陈水扁被发监执行。2012年7月，台“最高法院”审理结案陈水扁在龙潭购地案洗钱部分，将他判刑2年，并科罚金300万元；同年12月，台“最高法院”认定，陈水扁在2004年“二次金改”弊案中（元大并复华）收贿2亿元，判刑10年，并科罚金1亿元。

这是陈水扁涉案被判刑定案的，此外，他还有隐匿机密案、洗钱案、教唆伪证案及“二次金改”案因停审未结案。

事实上，陈水扁获罪以来，“特赦”话题就一直没有断过。

这次，据台湾《镜周刊》7日披露，蔡英文有意在卸任前“特赦陈水扁”。报道提到，依知情人士透露，目前蔡英文幕僚研议的方向，是针对陈水扁被判刑确认的龙潭购地案等4大弊案，由蔡英文根据职权行使“特赦”，再据“赦免法”第3条给予免除其刑执行。陈水扁一旦获得这种“特赦”，未执行完的刑期就不必再坐牢，不过仍是有罪之人。若认为自己无罪，就要向台湾地区宪制性规定法庭声请裁判审查，或请“检察总长”向“最高法院”提起“非常上诉”。

报道还提到，蔡英文幕僚认为“特赦陈水扁”最棘手的难题，是被戏称为“海角7亿”的11亿余元不法所得该如何处理。目前，因确定案件向法院声请没收约3亿元已入公库，而尚在查扣中的8亿余元仅属资金冻结。若陈水扁获“特赦”，这些钱恐将全数发还扁家。另外，陈水扁家族被查扣的豪宅、珠宝也会解冻，恐引来虽贪污但仍可保有犯罪所得的批评。而“刑法”没收新制可望化解此一难题。因此，为避免冲击过大，将针对陈水扁家族已扣案的11亿余元犯罪所得全部声请没收。

“报恩”？“拆弹”？ 

背后是蔡赖的利益纠葛

其实，民进党内搞“特赦陈水扁”一直没有消停过。不管是在马英九任内，还是蔡英文两次上台，甚至每逢选举都把“赦扁”议题拿出来操弄一番。但由于议题过于敏感，常常是不了了之。

“赦扁”闹得最凶的时候是2017年。在当年的民进党“全代会”上，有5人提案、506人联署，出席591人，联署率达85%。开会当天原先有半数民进党代表在场，但休息时间过后、准备处理包括“赦扁”案在内的案件时，现场人数竟只剩136人，导致会议因低于出席人数而结束。该技巧性“流会”事件被戏称为“集体尿遁”。

蔡英文对“赦扁”的态度，也是一直能逃避就逃避。为何这次竟敢冒险重燃话题？

国民党立法机构党团书记长洪孟楷表示，“特赦”是蔡的权责，但“特赦陈水扁”前，请说清楚陈水扁相关罪刑是否已经承认？且8年不处理，现在才处理是在“做人情”吗？还是做什么样的事情？国民党民代叶元之则认为，蔡英文曾在陈水扁任内担任过官职，因此“特赦”决定可能是“报恩”的心理。

另外也有分析认为，蔡英文是在为“继任者”赖清德“拆弹”。早在2月份，就传出民进党有多种“赦扁”方案，其中就包括蔡英文卸任前先“特赦”和赖清德就任后“特赦”。

不过，国民党民代王鸿薇认为，蔡现在是“看守者”，不宜作出重大政策决定，这样的消息传出，可能是要“见光死”，避免蔡真的出手“特赦”。

台湾知名青年评论员苏恒7日在接受导报记者采访时表示，蔡英文此时抛出“特赦陈水扁”是为修复与深绿的裂痕，此举对她百利而无一害。“‘特赦’一举奠定蔡英文在民进党内政治地位，平衡蔡赖在深绿的声量，甚至挤压赖清德民进党党内话语权”，未来蔡赖相争，深绿未必会全力支持赖清德。

苏恒进一步指出，蔡英文卸任前夕抛出这个议题，堆叠声量是为后续保护自己做准备。对赖清德而言，蔡英文帮其“拆弹”，平息“特赦”对民进党的冲击，助力其上任“执政”。“‘特赦’的背后其实是蔡赖的利益纠葛，不止蔡英文‘假博士论文’案，蔡赖背后必定存在更多利益协商。”

九成民众反对“赦扁”

“特赦”只会让社会更撕裂

对于“赦扁”议题，针对台媒询问，蔡英文办公室7日称，现阶段的立场仍是希望确保陈水扁获得妥善的健康照顾，并依照相关的法规办理。台法务部门也回应，目前并未接获相关公文。不过，蔡英文抛出的“赦扁”议题，已经引发岛内热议。

国民党民代王鸿薇批评称，“特赦陈水扁”从蔡英文上任之初就被提到，但8年都没“特赦”，卸任前才要“特赦”很离谱。民众党主席柯文哲7日表示，如果蔡英文真的要“赦扁”，不宜通过媒体放话测风向，就自己出面来解释为什么拖了8年没有处理，现在突然要在卸任前处理，她的想法逻辑到底是什么。

国民党民代赖士葆、罗智强受访时也都提出质疑。赖士葆指出，陈水扁不符合“特赦”条件。罗智强则指出，蔡英文的决定将面临社会的议论，“特赦”贪污的陈水扁是否符合正义？

实际上，对于“赦扁”，岛内民众反对的居多。台媒报道，1月底岛内一份网络民调显示，对于是否支持“特赦”陈水扁，有91%的网友表示“不支持！如果‘特赦’陈水扁就代表支持贪污！”。更有台湾网友强烈质疑：“‘特赦’贪污，是官官相护吗？”

有也岛内分析文章指出，陈水扁已是民进党负债。对蔡英文、赖清德而言，由于没有政党轮替，民进党当局现在要和解的主要对象应该是泛蓝支持者；他们“特赦”同党的陈水扁的政治意涵，没有这么强烈，也没有急迫必要，反而给民众私相授受、接纳贪腐的负面形象。另外，台湾社会刚历经选举的撕裂，此刻“特赦”陈水扁，不会产生社会和解的效果，反而可能扩大社会的伤痕。对台湾社会来说，恐怕只有弊，没有利。（来源：台海网）