陈建仁卸任前夕纳管抖音国际版 民进党对美国表忠输诚？

陈建仁卸任前夕通过新打诈4法，包含将藉打诈纳管TikTok国际版，卓荣泰会面时也夸是人民所需法案。图片来源网络

华夏经纬网5月10日讯：据香港“中评社”报道，蔡英文即将于520卸任，台当局行政机构9日通过“打诈新4法”，若完成修“法”，将是以“打诈”为名纳管未在台设立子公司的“TikTok国际版”，亦有技术性手段卡TikTok的意味，在美国强力围堵TikTok之际，民进党政策推出的时间点和用意耐人寻味，是在对美国表忠输诚？

台当局行政机构9日通过“打诈新4法”草案，从时间点来看，诈骗猖獗一直是台湾民众之痛，蔡英文当局8年，为何拖到卸任前10天才推出相关“法案”？为何不能早推早执行？另方面，新的卓荣泰行政团队10天后就要上阵了，重大政策为何不留待新行政团队检视后再推出？

就草案内容来看，规范境外大型网络广告平台业者需在台设置法律代表人“类落地”，这一项目很明显是针对并未在台落地设立子公司的TikTok国际版而来。虽然台当局行政机构强调，TikTok总公司位于新加坡，但在美国如火如荼封杀TikTok的当下，TikTok的股东结构与控制关系会是否被认定为“陆资”，是操之在拥有公权力的民进党手中，而若牵涉陆资，TikTok要在台无论是设立子公司，抑或是申报法律代表人，都有技术性卡关的手法可运用。

不过，民进党当局认定TikTok是什么性质的存在，恐怕也不会太快。美国在4月23日包裹通过了TikTok易主议案，美国总统拜登也正式签署，意味了将在9个月内强制要求TikTok易主，否则就要全面下架，若加上美国总统被授权可延期3个月，意味着TikTok在今后一年内将会不断地以司法诉讼挑战“不易主就被禁”的结果，事实上TikTok也在5月7日起诉美国政府涉嫌违反宪法第一修正案，而过去就有美国法院曾推翻政府对TikTok限制的纪录。

TikTok争议势必得烧到下一任美国政府，各界近期对共和党的前美国总统特朗普声势较为看好，而4年前正是特朗普首次试图禁止TikTok。

也就是说，先不论台湾地区立法机对“打诈新4法”是否有意见，修“法”通过后，赖清德团队还需要一段时间去调查与认定TikTok是不是陆资，若是陆资，“两岸人民关系条例”相关规范又能否申报法律代表人，这些“操之在我”的行政权认定，都是试探美国风向的技术手段，若特朗普当选，又开始企图禁止TikTok，赖清德就有筹码对美国“表忠”，就算最后拜登成功连任，也能视拜登政府对TikTok的态度见风转舵。

根据台湾地区通讯传播委员会统计，2023年台湾民众最常用的社群平台，TikTok已是排第六名（10.9%）；台湾OOSGA策略顾问公司调查，年轻用户越来越倾向TikTok、小红书等平台，2023年1月台湾用户已有520万人；数字营销平台Kepios调查数据，TikTok用户已超过533万人，占台湾人口近4分之1；台湾网络信息中心（TWNIC）统计，全台有22.31%会用TikTok。

对台湾内部而言，民进党一直都排斥使用TikTok，多数绿营政治人物都认定TikTok是大陆认知作战的工具，民进党不分区民意代表沈伯洋更是不遗余力主张应祭出手段管控TikTok、小红书等社群平台。也因为民进党人意识形态挂帅不用TikTok，错失了向台湾500多万人宣传政策、政绩的机会，可以说是作茧自缚，让耕耘年轻族群的台湾民众党主席柯文哲坐收渔翁之利。

以蓝绿白政党竞争的角度来看，中国国民党长年始终不善使用社群平台，与绿营合力封杀TikTok并不是没有机会，因为柯粉多是年轻族群，而年轻族群使用TikTok的比例年年增加，封杀TikTok等于让柯文哲少了一项宣传工具，但对蓝绿几乎是无伤的。

后续蓝白对纳管TikTok等境外大型网络广告平台的态度，值得观察，特别是国民党主席朱立伦对修“反渗透法”态度犹疑不决，TikTok禁止与否又牵涉美国态度，考验国民党。