“涉嫌战争罪”！国际刑事法院检察官申请逮捕以色列和哈马斯领导人

在荷兰海牙国际刑事法院总部前支持加沙巴勒斯坦人的示威者。（图源：路透社）

【华夏经纬网综合媒体报道】在加沙战事持续之际，国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗以涉嫌战争罪和反人类罪，申请对以色列总理内塔尼亚胡、以色列国防部长加兰特以及三名巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)领导人发出逮捕令。消息一出，以色列和哈马斯方面都作出了愤怒的回应，美国第一时间站出来维护以色列，国际社会对此反应各异。不过，国际刑事法院法官是否会签发逮捕令还是未知数。

因战争罪被申请逮捕令 以色列哈马斯发声反对

位于荷兰海牙的国际刑事法院的首席检察官卡里姆·汗当地时间5月20日就以色列总理内塔尼亚胡和国防部长加兰特涉嫌战争罪申请逮捕令。根据该检察官发表的声明，检方有“合理理由相信”内塔尼亚胡和加兰特对“至少自2023年10月8日起”在加沙地带发生的“战争罪和反人类罪”负有刑事责任。

此外，该检察官还申请对三名哈马斯领导人的逮捕令，分别是：哈马斯在加沙地带的领导人叶海亚·辛瓦尔、哈马斯下属武装派别卡桑旅领导人穆罕默德·迪亚卜·易卜拉欣·马斯里和哈马斯政治局领导人哈尼亚。这位检察官表示，他同样有理由相信这三名哈马斯领导人对“至少自2023年10月7日起”在以色列领土和加沙地带发生的“战争罪和反人类罪”负有刑事责任。

国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗寻求对以色列和哈马斯官员的逮捕令。（图源：法新社）

据悉，卡里姆·汗此前曾多次警告以色列不要对加沙采取军事行动，并呼吁哈马斯释放所有人质。“所有战争都有规则，适用于武装冲突的法律并不是空洞的或毫无意义的。”他称，“这是我一贯发出的信息，但我没看到以色列的行为有任何明显的变化。”他说：“我再次强调，国际法适用于所有人……没有人可以逍遥法外。”

国际刑事法院检察官申请逮捕令后，以色列抨击这一举动是对内塔尼亚胡和加兰特的“历史性耻辱”。内塔尼亚胡称国际刑事法院对以色列没有管辖权，其检察官的行为不会阻止以色列对哈马斯发动“正义战争”。以色列外交部长卡茨发声称，以色列将成立一个特别委员会来对抗国际刑事法院检察官获取逮捕令的努力。

而哈马斯则“强烈谴责”这一举动，要求检察官撤销这一申请。哈马斯高级官员萨米·祖赫里说，检察官对哈马斯三名领导人申请逮捕令，是“将受害者等同于刽子手”。

以色列总理内塔尼亚胡（左）、美国总统拜登（右）。（图源：路透社）

美国威胁制裁国际刑事法院 国际社会反应各异

在国际刑事法院检察官要求对以色列和哈马斯领导人发出逮捕令之后，美国第一时间站出来为以色列“出头”。美国总统拜登当地时间20日发表书面声明，称国际刑事法院检察官申请逮捕以高官“离谱”。他晚些时候在白宫出席“美国犹太传统月”活动时说，美方不接受这一做法。“无论逮捕令可能意味着什么，绝不能把以色列与哈马斯相提并论。”

美国国会众议院议长约翰逊同一天发表声明，称卡里姆·汗的决定“缺乏依据、不合法”。“鉴于白宫缺乏领导力，国会正评估包括制裁在内的所有选项，以惩罚国际刑事法院、确保其领导层将因继续推进(逮捕以高官)承担后果。”他表示，如果允许国际刑事法院威胁以色列领导人，美国领导人可能是下一个被威胁的对象。

针对美方表态，俄罗斯驻美大使安东诺夫当地时间21日表示，这是美国虚伪且玩弄双重标准的又一个例子。当关乎美国自身及其盟友的利益时，美国就会否认国际刑事法院的权威。与此同时，他们不知羞耻地使用这种法律工具来对付他们认为是敌人的人。

这张以色列国防军5月18日发布的照片显示，以军在加沙地带南部城市拉法东部展开军事行动。（图源：新华社）

而欧洲国家对国际刑事法院检察官申请逮捕令的反应各有不同。法国、比利时、斯洛文尼亚等表示支持国际刑事法院，英国、德国、意大利等则对此不太满意。

法国外交部当地时间20日晚间发表声明称，“对于以色列，将由法院的预审分庭审查检察官提出的支持其指控的证据后，再决定是否签发这些逮捕令”。声明补充说，“法国支持国际刑事法院及其独立性，支持在任何情况下打击有罪不罚现象”。

比利时也对国际刑事法院表示支持，外交大臣哈吉娅·拉比卜在社交平台上发布声明说：“不论肇事者是谁，在加沙犯下的罪行必须受到起诉。”

斯洛文尼亚外交部发表了类似声明，称在以色列和巴勒斯坦领土上犯下的战争罪和反人类罪“都必须得到独立和公正的起诉，无论肇事者是谁”，而且“追究责任对于防止暴行和保障和平至关重要”。

但意大利外长安东尼奥·塔亚尼明确表达了相反意见。他说，这“真的很奇怪，我要说这不可接受。将一个由民主国家人民合法选出的政府与一个恐怖组织相提并论，这正是中东之所以发生一切的原因”。

英国政府也对申请逮捕令持反对态度，英国首相苏纳克的发言人声称，“这一举动无助于暂停战斗、解救人质或提供人道主义援助，也无助于实现我们希望看到的可持续停火取得进展。”

德国晚于其他欧洲国家发表声明，其声明首先表示尊重国际刑事法院，但同时质疑称：“一方面对哈马斯领导人申请逮捕令，另一方面对两名以色列官员申请逮捕令，给人一种错误的印象，认为两者是对等的。”

中国外交部发言人汪文斌21日在例行记者会上表示，中方在巴勒斯坦问题上始终站在公平正义一边，站在国际法一边。我们支持国际社会一切推动巴勒斯坦问题得到全面、公正、持久解决的努力。希望国际刑事法院秉持客观公正立场，依法行使职权。

5月6日，在加沙地带南部城市拉法，巴勒斯坦人离开家园。（图源：新华社）

国际刑事法院逮捕令对以色列哈马斯影响有限

事实上，国际刑事法院检察官申请逮捕令只是一项初步程序。据美联社报道，检察官必须向一个由三名法官组成的预审小组申请逮捕令，他们平均需要两个月的时间来考虑证据情况，并决定是否推进程序。

国际刑事法院是唯一有权以战争罪、种族灭绝罪、危害人类罪等罪名起诉个人的常设国际法院，但需要依靠《罗马规约》120多个缔约国执行缉捕法令，不能缺席审判被告人。以色列和美国早已退出《罗马规约》，不承认国际刑事法院的管辖权。

不过，在巴勒斯坦领导人于2015年正式同意接受《罗马规约》的约束后，国际刑事法院主张对加沙、东耶路撒冷和约旦河西岸拥有管辖权。卡里姆·汗曾强调任何一方在巴勒斯坦领土犯下的任何罪行都属于该法院的管辖范围，包括加沙地带和约旦河西岸的事件。

即便国际刑事法院签发逮捕令，内塔尼亚胡和加兰特也不会立即面临被捕、被起诉的风险，不过这可能会影响他们今后的国际活动。美联社指出，卡里姆·汗的声明是一个象征性的打击，加深了以色列在这一轮巴以冲突中的孤立。

对于哈马斯领导人而言，辛瓦尔和德伊夫据信藏身在加沙地带的某个地方。英国广播公司指出，申请对他们的逮捕令并没有给他们增加多少压力。哈尼亚长期生活在卡塔尔，而卡塔尔同样不是《罗马规约》的缔约国，一旦针对哈尼亚的逮捕令被批准，可能会影响哈尼亚其他的国际行程。

美国《外交政策》杂志网站称，无论国际刑事法院针对内塔尼亚胡和加兰特的逮捕令是否会向前推进，这一决定都可能会永久损害该法院与美国之间的脆弱关系。不过，拜登决定支持国际刑事法院起诉俄罗斯，这可能使美国陷入新的政治窘境，并使其在支持以色列方面被批评“双重标准”。

“这显然是极其尴尬的。”美国拉特格斯大学法学教授阿迪勒·哈克说，拜登政府或许有一条挽回颜面的退路：可以辩称巴勒斯坦不是一个国家，因此不能同意国际刑事法院的管辖权。但此举也会增加以色列在联合国面临的压力，美国布鲁金斯学会研究员斯科特·安德森说：“这很可能将以色列——不仅是作为被起诉者，还包括作为一个国家——推向比现在更孤立的角落。”

(资料来源：央视新闻、环球时报、中新网、参考消息网)