据英国媒体日前报道,北约计划在欧洲设置多条“陆地通道”,作为人员、装备等的调动路线,保障战时美国的增援部队快速抵达位于欧洲东部的战场前沿。分析人士认为,在俄乌冲突延宕不止的背景下,北约通过推动设置“陆地通道”加强军力,不但无法实现其所宣称的“集体安全”,反而会加剧欧亚大陆本已紧张的局势。
根据计划,北约设置的“陆地通道”主路线是从荷兰的鹿特丹港登陆,再铁路机动至德国和波兰。其余替代通道包括:从意大利经斯洛文尼亚和克罗地亚前往匈牙利;从希腊或土耳其经保加利亚前往罗马尼亚。此外,北约还计划让挪威、瑞典和芬兰参与后勤装备方面的物流保障。
北约设置“陆地通道”,主要目的是解决冲突爆发时部队紧急向相关地区调动的问题。当前,随着北约越来越深入地介入乌克兰危机,其与俄罗斯发生正面冲突的可能性越来越大。然而,除少量前沿部队,美军主要力量仍部署在美国本土,这让其快速增援欧洲面临重重困难。北约制定多港口登陆、多路线运输的计划,就是要确保冲突升级时,部队调动不会因部分港口或铁路遭袭而中断。
北约推动“陆地通道”计划,也是为了试探俄罗斯的反应,并通过展示北约快速部署部队的能力,达到战略威慑的目的。出于同一企图,今年1月24日至5月31日,北约举行了“坚定捍卫者2024”军演。来自32个成员国的约9万名军人,参加了这一冷战结束以来北约最大规模的军事演习,以展示“北约在任何条件下从北欧到中东欧,历时数月、跨越数千公里的范围内开展和维持复杂多域行动的能力”。
值得注意的是,美国推动设置“陆地通道”背后,还有强化跨大西洋伙伴关系、维系其在欧洲安全事务中领导地位的私心。俄乌冲突爆发以来,东欧部分国家“恐俄”情绪泛起,原本已“脑死亡”的北约地位重新凸显,而作为北约主导者的美国则趁机重新加强其对欧洲的控制力。此次设置“陆地通道”,某种程度上便是要将这种主导权以更具体的形式固化下来。事实上,这些在欧洲纵横延伸的“陆地通道”,将成为美国长久控制这片大陆的“血管”,其内里输送的不只是兵力,还有美国的霸权利益。
对于美国的企图与谋划,欧洲国家并非一无所知。在匈牙利、意大利、罗马尼亚等“陆地通道”沿线国家,多数民众并不支持本国政府与北约进行深度军事捆绑,更不想充当美国的运兵通道,被动地卷入潜在的军事冲突中。这种政治层面上的压力已成为“陆地通道”计划落地的最大障碍。此外,该计划还面临众多现实技术难题。北约不仅要突破沿线各国基础设施标准规格不同、维护状态各异的瓶颈,还要减少武器弹药跨境运输许可等程序性障碍,更要研究如何协调各国民用交通优先服务于军事运输需求。目前看,计划能推进到何种程度仍是未知数。
安全是不可分割的,以威胁他国安全的方式换取自身安全,只能事与愿违。对于当下的俄乌冲突,北约负有不可推卸的责任。此时又推进“陆地通道”计划,无疑会让地区局势变得更加复杂,给冲突的和平解决带来更多阴霾。世界不需要“新冷战”,欧洲更不需要“新冷战”,只有彻底摒弃冷战思维,通过对话谈判寻求构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制,才是通向欧洲地区和平与安全的阳光大道。
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