改革寻变的香港，如何看待千亿财赤

香港中通社12月12日电(香港中通社记者 徐嘉仪)香港特区政府本年度财政赤字料达1000亿元(港元，下同)，远高于年初预期的481亿元，引发社会热议。不同界别人士分析认为，政府以改革为施政主轴，寻找新增长点、为未来持续发展投资，社会无需过于担心。

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据了解，本年度财赤的主要原因是卖地、楼市印花税及股票印花税等收入比预期少。疫情后，政府推出逆周期措施，帮助各行各业经济复苏，加上维持政府工务工程，支援中小企转型等，都是必要开支。

翻查资料，香港自2019年开始录得多年财赤，仅2021/22年有盈余293.6亿元。2019/20年度财赤1057.5亿元、2020/21年度财赤2325亿元、2022/23年财赤1223亿元、2023/24年财赤1002亿元，到最新估算本年度财赤1000亿元，预期财政储备将跌至6331.7亿元。

对此，会计师出身的香港总商会主席陈瑞娟分析，赤字是过去几年疫情及社会事件累积形成，政府正为未来持续发展投资，社会无需过于担心。

事实上，特区政府自2016年成立“未来基金”，在财政盈余时拨款进行长线投资。陈瑞娟指出，今年高息环境下，回报有倍数增长，对政府财政有一定支持。此外，要分清楚经常性支出和资本性支出，政府为未来发展而产生的支出，社会应要接受。

“目前香港债务占本地生产总值约6.1%，远低于其他发达经济体逾80%的水平。”陈瑞娟说，总商会支持政府继续发债融资，对普通市民没有影响，又可以持续推进发展。

外界关注特区政府如何应对财赤，香港特首李家超早前明言，会从节流及开源着手，亦推出不同措施刺激经济，增加收入。

有经济学者提出，以公务员减薪节省政府开支;陈瑞娟认为，政府接下来有很多工作要推进，公务员减薪或会影响士气，可考虑在薪酬加幅上进行调节。

特区政府财政司司长陈茂波则表示，政府不急于在1至2年内收支平衡，否则对社会产生较大震荡，按目前财政储备能力，以过渡形式进行财政整合会较合适。

香港是高度外向型经济体，宏观经济环境较差时，政府需要更大力度支持市民和企业，难免出现赤字。近年，政府大力投放资源建设创科生态圈，以寻求新增长点，财政储备充足下，赤字并不意味着“债务危机”，反而是加大投入、投资未来、激活经济多元化的体现。

总商会预料，香港今年实质经济增长2.4%，相信新大型基建项目如香港国际机场三跑道系统和启德体育园的启用，将促进长远经济增长，提升竞争力。