2024年3月19日,香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》。(图源:新华社)
【华夏经纬网综合媒体报道】香港基本法第23条立法工作3月19日顺利完成,香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》。从1月底正式展开公众咨询到条例全票通过,香港特区政府和立法会紧密配合,依法依规、高质高效完成基本法第23条立法,充分彰显香港维护国家安全的坚定决心,在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。
历史时刻 全票通过
香港特区立法会3月19日以89票赞成、0票弃权、0票反对,三读通过《维护国家安全条例草案》,相关条例法案将经过行政长官签署,以及刊宪等程序后正式生效。
全部88名香港特区立法会议员在发言中表示支持通过《维护国家安全条例草案》。他们表示,能参与审议通过立法是光荣的历史使命,又建议香港特区政府在完成立法后,要更多地向外进行解说。
2024年3月19日,香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》。(图源:新华社)
据悉,条例正文由9部分组成,分别是“导言”“叛国等”“叛乱、煽惑叛变及离叛,以及具煽动意图的作为等”“与国家秘密及间谍活动相关的罪行”“危害国家安全的破坏活动等”“危害国家安全的境外干预及从事危害国家安全活动的组织”“与维护国家安全相关的执法权力及诉讼程序等”“维护国家安全机制及相关保障”及“相关修订”。
香港基本法第23条规定,香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
表决通过后,香港特区行政长官李家超在立法会表示,《维护国家安全条例》三读通过,我们将有效维护国家安全,让香港可以无后顾之忧,轻装上阵,全力聚焦发展经济、改善民生,共同创造更繁盛、更美好的家园。“历史见证今日这个重要时刻,见证我们的喜悦、鼓舞和骄傲,见证我们共同谱写香港特区的光荣历史篇章。”他说。
香港特区保安局局长邓炳强表示,条例草案与香港国安法紧密衔接,精准针对危害国安罪行。他还提到立法获得了多数香港市民及法律、商界等团体广泛支持,证明立法是人心所向。他形容条例草案是香港社会各界共同努力的成果,也是特区政府致力推展基本法第23条立法所交出的功课。特区政府在立法完成后,便可以集中精力与社会各界一同致力发展经济、改善民生,达致安居乐业、长治久安。
2024年3月19日,游客在香港尖沙咀游览。(图源:新华社)
特区立法 不容诋毁
香港特区成立后,由于反中乱港势力和外部敌对势力不断“污名化”“妖魔化”阻挠破坏,23条立法迟迟没有完成,香港经历了不少的艰难坎坷,在国家安全上屡屡遭受冲击。特别是2019年发生的“修例风波”期间,“港独”猖獗,“黑暴”肆虐,严重影响了香港的法治和自由,严重威胁国家安全。
2020年5月28日,第十三届全国人大第三次会议审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。2020年6月30日,十三届全国人大常委会第二十次会议通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,其中第七条要求香港特区尽早完成维护国家安全立法。
2023年10月25日,李家超行政长官提出2024年完成23条立法。2024年1月30日至2月28日,香港特区政府针对23条立法展开公众咨询。2024年3月8日,《维护国家安全条例草案》在特区政府网页正式刊宪,并提交特区立法会审议。2024年3月19日,《维护国家安全条例》三读通过。
在立法过程中,社会各界全力支持、积极参与。从各主要政团、社团到各主要商会、专业团体,涵盖社会各阶层、各界别、各群体的数百个代表性团体组织纷纷发声支持立法。公众咨询阶段,社会各界踊跃表达意见,积极建言献策。特区政府共收到13489份意见,其中支持及提出正面意见的13297份,占总数的98.58%。
这是香港城市风光。(图源:新华社)
然而,香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》后,美英日等却对此说三道四。对此,在20日举行的外交部例行记者会上,发言人林剑回应道,中方对个别国家和机构诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》表示强烈不满和坚决反对。香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》,进一步落实特区维护国家安全的宪制责任,进一步筑牢香港发展的安全根基,在新时代新征程“一国两制”的事业发展进程上,具有重要的里程碑意义。
林剑强调,任何对《维护国家安全条例》的攻击抹黑都绝不会得逞,都注定以失败告终。在高水平安全的保障下,中方对香港实现高质量发展和高水平开放,对“一国两制”行稳致远和香港由治及兴充满信心。
同一天,外交部驻港公署针对欧盟理事会发表声明攻击抹黑《维护国家安全条例》,表示强烈不满和坚决反对。发言人指出,制定《维护国家安全条例》纯属香港内部事务和中国内政。敦促欧盟正视香港社会支持国安立法的强烈呼声,摒弃虚伪双标和狭隘偏见,恪守国际法原则和国际关系基本准则,立即停止干涉香港事务和中国内政。
同一天,香港特区政府发表声明,坚决反对和强烈谴责一些美西方国家、反华组织、反华政客、外国媒体、外国的通缉犯等在《维护国家安全条例》于3月19日获立法会全票通过后,继续作出抹黑诋毁、极为误导和错误的言论。声明指,有关言论不但歪曲事实、颠倒是非,亦全然漠视香港特区立法的宪制责任和实际需要,以及该法例订立后,对经济发展和人权保障所带来的正面效果。
这是在香港特区立法会综合大楼外拍摄的中华人民共和国国旗、香港特区区旗。(图源:新华社)
稳固基石 开启新章
《维护国家安全条例》顺利通过,补上了香港特区维护国家安全本地立法的漏洞和短板,为保持香港长期繁荣稳定、推动“一国两制”实践行稳致远提供了更加坚实的制度保障。香港社会各界对此热烈欢迎、全力支持、坚决拥护,殷切期盼香港在筑牢维护国家安全的防线之后加快实现由治及兴,迎来更加繁荣稳定的美好前景。
香港特区第十四届全国人大代表发表集体声明表示,立法会全票通过《维护国家安全条例》,是载入史册的里程碑时刻,《维护国家安全条例》与香港国安法以及其他法律有机衔接,共同构成系统完善的维护国家安全法律体系,顺民意、合民心。
第十四届港区全国政协委员发表共同声明表示,此次立法过程严谨审慎,不仅立足香港实际,充分吸收香港社会所熟悉的现行法律规定,并积极借鉴其他国家特别是普通法国家同类立法最新成果和有益经验,做到了程序更完备、内容更优质。
香港大律师公会发表声明表示,维护国家安全立法是香港特区的宪制责任,公会认同履行这一责任的重要性,并在咨询期内表达了专业意见,以支持特区政府承担应尽责任。香港法律专业人员协会发表声明认为,《维护国家安全条例》内容科学合理,罪行要素界定清晰,刑罚轻重宽严适度,在维护国家安全和保障权利自由及经济发展之间取得了平衡。
香港中华总商会表示,《维护国家安全条例》有效堵塞国家安全漏洞,有助于巩固和提升香港的营商环境,推动香港继续成为海内外投资者开拓内地及亚太区市场的首选落户点。香港中华厂商联合会表示,《维护国家安全条例》可让香港最大程度发挥“一国两制”优势,赢取更大的发展空间。期盼各界今后聚焦加快发展新质生产力,促进经济长远繁荣发展。
《大公报》社评认为,《维护国家安全条例》是一部获得强大民意支持,保障港人根本利益的法律;是一部行政立法良性互动,彰显“爱国者治港”新气象的法律;是一部补全多年历史欠账,有效应对未来挑战的法律。《维护国家安全条例》通过后,香港独特地位优势将进一步得到巩固,“爱国者治港”强大效能进一步彰显,香港在国家发展中的角色进一步提升。
《文汇报》社评说,《维护国家安全条例》全票通过,为困扰香港多年的问题画上句号,充分凸显特区政府敢于担当、善作善成,充分彰显“爱国者治港”新气象,也树立了高质量立法的示范。随着《维护国家安全条例》的制定实施,香港发展的安全根基必将进一步筑牢,香港由治及兴的进程必将进一步加快。
英文报章《南华早报》评论指出,特区立法会历史性地通过了《维护国家安全条例》,标志香港特区履行了宪制责任。整个立法过程透明,有讨论、审议和修改条文的机会,而且条例中包含旨在确保香港基本法所保障的权利得到维护的条文。23条立法完成后,香港可以将精力集中在包括促进经济发展等其他政策重点上,创造更美好的明天。
(资料来源:新华社、中新社、人民日报、央视新闻、点新闻)
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