纠建并举抓风气整治 严明法纪建过硬基层

纠建并举抓风气整治 严明法纪建过硬基层

为督导党员干部自觉学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，联勤保障部队某部纪委书记开展警示教育。王铭哲 摄

军事训练考核中，武警重庆总队某部基层风气监督员全程监督，确保考核公平公正。王肸 摄

编者按  基层风气建设好坏影响内部关系，关系部队战斗力水平提升和长远建设发展。习主席对加强基层风气建设始终高度重视，作出一系列重要指示，强调要把正风肃纪反腐压力传导到基层。全军各级坚决贯彻落实习主席重要指示精神，积极推动全面从严治党向基层延伸，纠建并举严抓基层风纪整改，促进基层风气持续向上向好。本期刊发一组部队抓基层风气建设的经验做法，敬请关注。

空军地导某旅——

挺纪在前打好“预防针”

■蒋超  汪玉珅

“搞一次特殊就降低一分威信，破一次规矩就留下一个污点，谋一次私利就失去一片人心。”近日，空军地导某旅组织新晋升任用军官廉政谈话。走出会场，某部政治指导员匡达深有感触地说，这次谈话让他更清楚干事创业的纪律底线和作风标准，在任职伊始绷紧遵规守纪思想弦。

“风气建设重在抓早抓小，防止问题隐患坐大成势。”该旅领导介绍，近年来他们坚持挺纪在前、防微杜渐，抓好日常教育管理监督，积极推动监督执纪“第一种形态”在基层部队精准化落实落地，通过抓紧抓实教育灌输、廉政谈话、以文化人，持续筑牢“不想腐”的思想堤坝，并结合动态督查整改风气建设薄弱环节和典型问题。

拉起监督预警防线，重在建强一线队伍。在探索精准规范运用监督执纪“第一种形态”过程中，该旅紧紧扭住基层党组织正副书记、纪检委员和风气监督员队伍，通过选准配强、集中培训、捆绑帮带、实践锤炼等形式，充分发挥一线监督骨干力量在作风风气建设中的“预警哨”和“探照灯”作用。今年以来，多个基层党组织先后对多人实施诫勉、责令检查、批评教育和谈话提醒，让不少违纪违法问题止于未萌、消于未发。

“全覆盖抓监督，厘清职责、凝成合力是关键。”在抓风气建设过程中，该旅开列领导机关、营、连三级例行性工作清单，修订完善加强财经管理、基层事务公开实施细则等措施，构建网上首长信箱和纪检信箱、营连意见箱、监督热线电话“三箱一热线”监督平台，定期组织士兵接待日、机关基层双向讲评会和基层风气建设满意度问卷调查，根据官兵意见动态修订问题整改台账。近期，该旅通过问卷调查发现，涉及基层官兵公寓住房分配、被装申领、子女入学、看病就医等方面矛盾问题得到及时有效答复或解决，基层官兵对风气建设满意度不断提升。

西藏军区保障部——

聚焦行业拧紧“法纪弦”

■田茂桥  解放军报特约通讯员  旦  增

“孩子，你一定要牢记组织的嘱托，做一个廉洁自律的好兵。”初冬时节，西藏军区保障部某大队出纳小朱的母亲在收到该部发来的“廉政共育提示卡”后，给小朱写了一封廉政“家书”，字里行间充满对儿子的期望和鼓励。

“深化风气整治必须严把监督关口，划清纪律红线，持续在行业领域传导压力压势。”该部领导介绍，针对部队高度分散、涉及行业领域广、廉政风险隐患复杂的实际情况，他们不断探索和创新风气建设和廉政教育新路径，在雪域高原打造风清气正、廉洁自律的蓝天净土。

为推动“廉”入行业，该部针对不同行业领域的廉政风险，梳理负面清单，定期进行形势分析、风险评估和自查整改，在各行各业明晰廉洁标准、立起廉洁标杆，并常态运用多种教育载体开展警示提醒。在一次物资采购中，一名供应商找到某连李指导员，要求给予关照并暗示可以拿好处。此前，该部针对物资采购敏感节点开展的“安全、法纪、纪律”巡回宣讲已经及时为官兵敲响了警钟。通过学习通报、分析案例，李指导员深刻认识到廉洁自律的重要性，毫不犹豫拒绝了诱惑，并在连队分享了自己的经历，成为廉政教育的鲜活样本。某综合仓库保管员小王在物资管理工作中，始终坚持原则、不徇私情，他的事迹被创作成微视频，在部队广泛宣扬。官兵们看后都深受触动，许多人留言表示，要自觉践行廉洁自律要求，以更加饱满的热情和更加坚定的信念守护祖国西南边陲安宁。

根治行业积弊，聚力转型发展。为推动风气建设同单位全面建设同频共振，该部还将职业道德培塑、廉洁氛围营造纳入营房一体化设计。在某部营区，一面面廉政文化墙、一块块桌面警示牌、一张张床头格言卡，让行业生态环境在潜移默化中滋养净化。通过一系列扎实有效的举措，有力筑牢部队风气建设的根基，推动部队保障能力不断提升。

海军某试验训练场——

辐射带动用好“活探头”

■贺继隆  黄焱华

“考核成绩公布完毕，大家有无异议？”“没有！”不久前，海军某试验训练场组织士兵选晋考核，11名风气监督员持证上岗，严肃查纠考核过程中的廉政风险，核对成绩无误后，分别在成绩单上签字确认。在这个试验训练场，监督员队伍成为加强基层民主监督的重要力量，通过组织监督员列席党委（支部）会议，监督驻训演习、比武考核、物资采购等活动，官兵参与风气建设的积极性主动性不断提升。

该部是海军基层风气监察联系点。在风气建设中，他们坚持以找准廉政风险点为基础、以规范工作流程为重点、以降低廉政风险为目标，建立预警在先、防范在前的工作机制，通过加强联系点建设，辐射带动风气建设向更高层次发展。

该试验训练场党委书记介绍，他们在上级党委、纪委监委指导下，分类建立问题台账，明确整改责任、具体措施、完成时限，深入排查潜藏在敏感事项运行中的廉政风险，建设“场、站、分站”三级联通电子事务公开系统，实现触控操作、专题发布、历史查询等功能，对群众评议、考核测试等重点环节全程留痕，做到标准、名额、条件、结果等全程公开。

“系好廉洁自律第一粒纽扣，才能扎实走好军旅路。”近日，在参观完单位廉政警示教育室后，新毕业学员邱紫浩深有感触地说。教育室设置廉政理论、铁规硬纪、案例警示、历史文化、优良家风等版块，在建设过程中充分吸收基层风气监督员队伍的意见建议，引入铁牢、手铐实景震慑元素和数字多媒体，为官兵营造沉浸式警示教育空间，一经开放就收获好评。

“风气建设要注重润物无声。”该试验训练场政治工作处干事刘冰告诉笔者，他们常态开展群众性守廉践廉活动，使官兵时时受熏陶、处处明廉义。清风正气满军营，全面建设上台阶。近两年，试验训练场党委被上级表彰为先进党组织，圆满完成数十项重大试训任务，部队建设不断实现新进步。

火箭军某旅——

以上率下立起“风向标”

■施维军  王  婷

“少部分人心生贪念、走上歧途，最根本原因是缺乏思想改造自觉、理想信念发生动摇……”日前，火箭军某旅“理论讲习所”内，党委一班人带头领读研学《中国共产党纪律处分条例》，紧扣党的“六项纪律”展开集中研讨交流。

“领导干部是作风建设的风向标，要始终明纪于心、守纪于行，莫让‘小利’遮望眼，当好廉洁自律的标杆。”该旅领导介绍，针对部队担负使命特殊、政治性强的实际，他们注重紧盯“关键少数”，从建章立制入手，拧紧防范廉洁风险安全阀。制订领导干部廉洁自律“八不准”，针对任务中资金投入大、工程建设急、装备配套多等实际，突出管钱、管物、管工程、管采购人员等重点岗位，贯通立项招标、经费使用、合同监管等关键节点，健全廉政提醒、监督制约、问题整改督办等风险防控机制，切实以廉洁力助推战斗力。通过建立重要指示专办、负面清单警示、台账梳理提醒等机制，采取“内查+外调”方式组织政治考核，确保部队高度集中统一和纯洁巩固。

着眼部队分布点多面广、动散性强的特点，为进一步增强党员干部的先进性、示范性，他们研究制发《营连主官日常行为规范正（负）面清单》，旅纪委监委依据清单内容对营连主官进行常态化检查，让作风建设融入日常工作；立足任务行动拓展深化监督防范制度措施，针对可能出现的违纪违法问题苗头制定防范措施，持续扎紧制度笼子，织密聚力向战监督网。

前不久，该旅机动至陌生地域开展综合对抗训练，旅党委坚持督导到末端、监管到一线，针对个别单位存在险不练兵、部分党员模范作用减弱等问题及时纠偏正向，组织官兵围绕实战意识强不强、履职尽责好不好、执行命令严不严等方面进行检视剖析，确保高质量完成训练任务。

国防大学联合作战学院——

紧盯问题常敲“警示钟”

■肖世才  闫晓强

近日，国防大学联合作战学院组织重点项目负责人和重点岗位人员赴驻地省委党校廉政教育基地和军事监狱，开展廉政警示教育，持续引导军事教育工作者律己正身、警心束行。

“风气建设连着育人质量，风气的纯净度决定着为战育人的硬实度。”近两年，学院把基层风气建设的着力重点向教战研战聚焦，向支撑联合作战人才培养用力，紧盯教学科研中的问题积弊，坚持政治引廉、教育强廉、防控保廉、按责抓廉同向发力。笔者翻看学院《教战研战监督及工作检查落实运行机制方案》，“党组织功能弱化，服务保障教学科研不到位”“教学科研经费预算和开支审核把关不严”……制度落实、项目建设、作风风气、问题整改等方面的20个问题被纳入重点监督内容。

今年，该院扎实开展基层风气检查调研，发现收集6大类42个问题、66条建议，指名道姓通报部分机关业务部门和基层单位，举一反三抓好纠治。围绕“消除庸俗关系”“纠治基层腐败”等具体问题，定期组织基层官兵代表召开风气建设座谈会，在全院基层单位开展专项风气整治。学院党委书记、纪委书记带头上纪律党课，各级党组织开展经常性岗位廉政教育，开展“党纪法规学习月”系列活动，抓好党章党规党纪常态学习和相关铁规禁令经常性提醒，不断为官兵敲“警钟”，持续推动政治生态和作风风气向上向好。

同时，学院聚焦联合作战人才培养核心职能，主动将教战研战监督检查融入联训联演、科研评奖、现地教学、经费使用、工程建设等领域，探索推开事前介入、事中监督、事后跟踪有效措施，把监督链融入指挥链、培养链、科研链和管理链，以监督力保证执行力、以廉洁力强固战斗力，立起向战治学、真教实研鲜明导向。

推动全面从严落到基层末端形成常态长效

■钧  浩

习主席在中央军委政治工作会议上深刻指出，严才能正纲纪，严才能肃军威，严才能出战斗力。新征程上，深化政治整训必须坚决贯彻全面从严治党、全面从严治军要求，把厉行法治、严肃军纪落实到部队建设各方面和全过程。

基层是部队全部工作和战斗力的基础，必须坚持严字当头，锻造法纪严、风气正的过硬基层。从部队现实情况看，还有少数官兵法纪意识不强、思想防线扎得不牢，个别单位管理松散、作风松懈、纪律松弛现象仍不同程度存在，侵占官兵利益、任性用权、庸俗交往、“蝇贪蚁腐”等问题禁而未绝，一个重要原因就在于严得不够经常、不够全面、不够到位。各级必须深入学习贯彻中央军委政治工作会议精神，深入推进政治整训、正风反腐，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，扭住基层末端持续传导压力压势，让官兵时时处处感受到严的压势、形成严的自觉，持续推动形成全面严、彻底严、时时严的浓厚氛围。

深化基层风气整肃治理是一项系统工程，必须坚持综合施策、体系推进。要在严格教育监督、严厉惩贪肃腐、严纠问题积弊、严肃追责问责上全面发力，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，常态开展党纪学习教育，反复宣讲“贪污受贿3万元以上一律移送司法”、违规宴请喝酒“11个严禁”等红线禁令，用好身边人身边事开展警示教育，引导官兵坚定理想信念、立起信仰高线、固牢法纪底线。紧盯“四风”顽疾抓早抓小、露头就打，对违规“翻墙”、网赌网贷、酒驾醉驾、不正当交往等不良倾向性问题，扎实深入组织专项整治，以基层风气整治常态化工作机制和严格执行军规军纪工作机制为抓手，持续推进基层风纪整改。突出重点行业领域、军地交叉地带和权力监管盲区，深查严治新型腐败和隐性腐败问题，坚持惩查治一体推进、建管用联动发力，更加坚决有力除积弊、治痼疾、去病灶，铲除腐败滋生的土壤和条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

党组织是加强基层建设的关键，必须用好组织力量强化治理效能。综合分析基层风气方面典型问题，注重从党的建设、组织功能层面剖析根源、查找不足，突出组织帮建、风气帮促、骨干帮抓，巩固提升基层风气监察联系点建设质效，强化基层自主抓建、自主解决问题能力。聚力推动管党治党政治责任落地见效，严格抓好《军队党委落实全面从严治党主体责任检查评价指标体系（试行）》贯彻落实，通过压紧压实党委主体责任，牵引带动纪委监督责任和行业部门廉政主管责任紧起来实起来，确保正风反腐各项工作贯到底、落到位。

领导干部在全面从严治党上具有重要示范带动作用，必须紧盯“关键少数”以上率下。部队风气状况好坏与领导干部模范带头作用发挥如何密切相关，要坚持严下先严上，以严格党内生活为抓手加强党性锻炼和党性修养，抓好《关于加强对主要领导和党委班子监督的意见》贯彻执行，采取更加有力措施，健全管思想、管工作、管作风、管纪律长效机制，督促领导干部做到严于律己、严负其责、严管所辖，以管好“关键少数”带动“绝大多数”，推动部队风气实现根本好转。