香港多个公务员团体称接受“冻薪” 共度时艰有先例

香港新闻网2月10日电　香港新一份财政预算案即将公布，社会有声音认为，面对财赤情况政府要节流。对于坊间热议的公务员减薪或冻薪问题，多个公务员文职及纪律部队团体10日表示，会支持政府的财政考虑，并明言会接受冻薪做法。

香港公务员总工会主席冯传宗昨日出席一个团拜活动时接受香港文汇报访问时表示，公务员团队支持特区政府施政，对于坊间讨论较多的公务员薪水问题，会支持政府最终决定。他又批评个别媒体报道倾向讲所谓“公务员与社会为敌”，并强调公务员也是市民，都想社会好、市民好。

他又表示理解各界对于公务员薪酬有不同意见，但希望社会各方持平讨论，最后看政府作出如何决定，“我们会支持，不会说冻薪、减薪就‘诈型’。”

公务员“乐于承担责任” 盼不要减薪

出席同一场合的香港海关官员协会主席卢凯诗说，同事都知道(经济)环境不太好，希望不要减薪。不过，她表示不反对冻薪。她还提到，海关与警队等一样都面对人手不足的问题，不过对于社会上提出增加24小时通关口岸，以及在节假日延长口岸通关时间的建议，他们认为在一些节日，以及市民需要的时候作出相关安排，海关都会乐意延长通关时间。

另外，入境事务助理员工会副主席郭君佩希望冻薪，惩教人员总工会主席马友基坦言可以接受冻薪，但希望不要减薪。

同场出席活动的立法会议员李世荣接受香港文汇报访问表示，民建联建议公务员冻薪及冻结公务员的人手，并在现有的水平上要求政府进一步精简人手 ，包括理顺合约制公务员的工作职能。

他提及，香港每年都处于通胀环境，若政府要减薪，担心影响公务员士气，今次有多个公务员团体，包括文职和纪律部队接受冻薪，相信他们亦平衡了政府库房的情况，并乐于承担责任，是合理做法。

“冻薪”有先例

以往于经济低迷情况下，公务员于过别年份曾冻薪或减薪，其中前“财爷”梁锦松于2003年提出的“033”冻减薪方案，即冻薪一年，其后两年各减薪3%，最终为库房节省逾百亿元。

回顾以往年份公仆冻减薪情况，冻薪年份包括有2003年即非典当年、2006年、2009年，以及新冠疫情下的2020年及2021年;更曾经3次减薪，包括2004、2005年全体公务员减薪3%，以及2009年高级公务员减薪5.38%。近年政府财赤持续，有声音要求公务员减薪以助开源节流，但也有意见表示反对。

香港公务员“跳薪”制度

为了以足够的薪金来吸引、鼓励或挽留人才为香港市民服务，港府每年都会进行调查来调整公务员的薪酬情况。无论升职与否，香港公务员每年都有两次加薪机会，一次是每年的薪酬调整，另一个便是“跳薪”(增薪点)。

公务员每年都可以以“跳薪”的形式加薪，一般只要工作表现不俗，每一年便可以增加一个薪点，直至顶薪点为止。由于薪点和对应的薪金固定，因此“跳薪”与私营机构按职级和百分比的“升职加薪”方式有所不同。

以较热门的行政主任(EO)为例，新入职的起薪点为总薪级表第15点(即为32545港元)，若表现良好便可在翌年增加1个薪点至第16点(即为34185港元)，然后继续因应工作表现按年加薪至顶薪第27点(即为57395港元)。

若以境外公务员制度作为参考，据报道，英国曾经实行与香港类似的“跳薪”制度，但由于2008年金融危机后英国公务员长年冻薪，多数部门放弃了“跳薪”。

此外，港府每年都会按香港经济状况、政府财政状况、生活费用变动、职方对薪酬调整要求等标准检讨员工薪酬，再依照调查结果提出薪酬建议，不同薪金级别的调整幅度皆有出入。