修改文奖条例为富人减税？ 学者批民进党当局

报税季节即将来临，也让替富人减税议题敏感。回顾马英九时期曾推动遗赠税修“法”，被当时在野的民进党“立委”痛批替富人减税，如今民进党当局要修改文奖条例，让艺术品交易收入改为分离课税，也遭学者及“蓝委”质疑是替富人减税，引发诚实纳税的一般民众高度关切。

岛内现行“所得税法”，境内居住者的艺术品拍卖所得，需计入综合所得税，实质税率在0.3％到2.4％之间；文奖条例修正案则是扣除拍卖成本后，以成交价的6％计算纯益所得，再按20％税率分离课税，实质税率为1.2％，比起综合所得税的2.4％，足足低了五成。

长期关注“税赋公平正义”的政治大学财政系教授陈国梁指出，文奖条例修正案一旦三读通过，同样售出一幅十万元（新台币，下同）的画作，艺术商或收藏家的财产交易所得是六千元（十万元乘以六％），再按20％税率分离课税，税赋仅一千二百元（六千元乘以20％）；反观出售该画作的艺术家，十万元扣除法定的30％“费用率”（成本）后，剩下的七万元必须依综合所得税累进税率5％至40％，缴交三千五百元至二万八千元不等的税金。

陈国梁炮轰，这般减税方案明显独厚富人、惩罚艺术创作者，怎可能将台湾打造成国际艺术中心？他并质疑，赞成修“法”者一直拿香港艺术品交易所得课税0.5％、北京课税2％来主张降税，却避谈两岸税制方式、精神都不同，“大陆采分离课税，台湾则采综合所得税，若只拿两岸税率高低做比较，就是断章取义、混淆视听。”

一名拍卖业者表示，台湾收藏家不愿在本地拍卖收藏品，说穿了就是香港、大陆的税赋低于台湾，加上无需担心隐私被税务机关泄漏；不过，随着香港实施“国安法”，许多台湾有钱人飞到香港、大陆参加拍卖会时开始“心惊惊”，才游说台当局降税，方便自己在台交易，“富人如果认为在台湾交易比较安全，又不愿意多缴些税，一般纳税人怎么可能服气？”

台湾艺术拍卖产业本身竞争力不弱，台湾的收藏家实力更在亚洲也居于领导地位，拍卖史上最贵的近现代书画、画家齐白石在1925年的巨作《山水十二条屏》在2017年12月17日北京保利以9.3亿人民币（约当时新台币42亿元）成交，就是由台湾收藏家送到北京拍卖。部分支持修“法”的“立委”认为，一旦拍卖所得改采分离课税、拍卖家必须负担的税赋大幅降低，会愿意将藏品送回台湾拍卖，但也有声音质疑，台湾拍卖家宁可将藏品送到海外拍卖的原因很多，包括当地国际化程度、收藏客的财力、艺术环境等等都有关系，即使降税也未必就一定会回台拍卖藏品。