上合组织扩员　有利地区和平

 （评论员　乐国平）9月17日，上海合作组织在塔吉克斯坦首都杜尚别举行峰会，正式启动了接收伊朗成为该组织成员国的程序。尽管走程序需要时间，但伊朗成功“转正”已经是板上钉钉之事，这也意味着上合组织将迎来第三次扩员。

　　伊朗早在2005年就成为上合组织的观察员国，但迟迟未能转正。其中原因有二，一是美国长期将伊朗列入“恐怖主义支持者”，对伊朗进行制裁，还不允许其他国家与伊朗有密切的政治、军事接触。二是塔吉克斯坦等成员国认为伊朗对中亚地区有渗透活动，影响了中亚国家的独立自主。当然，主要妨碍因素还是第一点，即美国因素。

　　如今伊朗终于如愿以偿，即将成为上合组织的正式成员，也意味着随着美国在中亚霸权的一落千丈，域内国家不再忌惮美国的威慑，放心大胆地与伊朗共同解决地区问题。

　　自1979年以来，美国就不遗余力地在国际舞台上将伊朗妖魔化，将伊朗与恐怖主义关联到一起，并利用自身的霸道，禁止或限制其他国家同伊朗的联系，这其中，也包括以中方同伊朗合作为藉口，对中国的挑衅行为，远的如银河号事件，近的如拘禁孟晚舟事件。

　　但实际上，四十多年来，伊朗为了国际反恐斗争做出了卓绝贡献，反倒是美国，与各路国际恐怖势力有着说不清道不明的关系。在叙利亚和伊拉克反恐战场上，伊朗及什叶派民兵组织往往冲在反恐一线，浴血奋战，而美国呢，公开帮助具有原教旨主义色彩的叙反对派，甚至公然谋杀到访伊拉克的伊朗将军苏莱曼尼。故而，美国和伊朗在中东战场上的角色，究竟谁更“恐怖”，国际社会早已心知肚明。

    此次上合组织接纳伊朗转正，对于地区和平具有非常积极的意义，具体表现为：

　　第一，伊朗作为阿富汗西部邻国，加入上合组织，有利于国际社会合作维护阿富汗稳定。阿富汗战争刚刚尘埃落定，塔利班政权未来如何发展还不得而知，阿富汗复杂的民族、教派矛盾是否会引爆新一轮冲突也存在变数，阿富汗局势的安危与否，除了需要阿富汗人民解决外，也需要周边国家的帮助，何况阿富汗是中亚的十字路口，该国局势对于周边具有严重的外溢效应。目前，阿富汗东边的中国，南边的巴基斯坦，北边的中亚斯坦国都是上合组织的正式成员国，只有西部的邻国伊朗还不是。此番伊朗转正，意味着阿富汗四围的邻国可以利用上合组织框架合作探究阿富汗和平稳定的方法。

　　第二，伊朗的加入，令上合组织在反恐战争中更具优势。伊朗几十年来对于国际反恐事业做出的努力有目共睹，伊朗不仅有着强大的军事力量，更具有坚定的反恐决心。由于伊朗信奉的什叶派与伊斯兰教主流的逊尼派存在对立关系，因此伊朗与逊尼派极端势力毫无妥协可能，伊朗军民为了自身生存必须坚决打击极端主义。所以我们看到，伊朗军人和什叶派民兵组织在中东反抗战场上冲锋陷阵，宁死不屈，而不是像某些西方国家那样与极端主义互相利用，祸水外引。总之，伊朗成为上合组织反恐力量的正式参与者，令上合组织如虎添翼，反恐意志更加高昂。

　　第三，伊朗转正，意味着上合组织走出中亚，影响力扩展到中亚区域以外。目前除伊朗外，许多亚欧国家都有意向更积极地参与上合组织，如斯里兰卡、白俄罗斯、孟加拉国等，甚至包括土耳其和埃及。这些国家要么面临着较为严峻的反恐形势，要么面对着西方压力，对于上合组织强力反恐和独立自主取得的成就深受鼓舞。当然，眼下上合组织的着力点还是在中亚地区，伊朗的加入也是为了维护中亚地区的安全。未来随着该组织影响力扩大，是否会最终涵盖亚欧大陆，并且还可以保持团结、高效，考验着组织各成员国的智慧。

　　伊朗加入上合，有利于伊朗更快地从美国长期制裁当中恢复，相信伊朗会珍惜这来之不易的机遇，在中亚地区反恐、维护阿富汗问题，及“一带一路”建设方面做出更大贡献。

来源：中评社