如何设置资本“红绿灯”，防范化解重大风险？专家解读

中新网客户端北京12月11日电 (记者 谢艺观)中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议提出“要为资本设置‘红绿灯’”，“抓好要素市场化配置综合改革试点”、“正确认识和把握防范化解重大风险”。

中国人民大学重阳金融研究院研究员、院务委员、合作研究部主任刘英接受中新网记者采访，对中央经济工作会议进行解读。

“红绿灯”是为资本有序发展

中央经济工作会议提出，要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。

“其实‘红绿灯’就是让资本有序发展，该行行，该停停，该限制的要限制。”刘英表示。

在刘英看来，国家的经济发展、民生发展、绿色发展等，都需要大量的资本投入。但对于某些领域，如房地产等，可能就要讲究有序发展，这里面体现了资本的“红绿灯”理念。

“另外，如果个别企业的行为，影响了国家的信息安全、数据安全，那也需要有‘红绿灯’，不能让其无序、野蛮生长。”刘英指出，国际层面上，也不能让跨境资金进行无序流动。

“要让资本去支持实体经济增长，而不是在虚拟市场投资、炒作，推高泡沫，助长风险。”

实现共同富裕需防范化解重大风险

中央经济工作会议提出，要正确认识和把握防范化解重大风险。化解风险要有充足资源，研究制定化解风险的政策，要广泛配合，完善金融风险处置机制。

对此，刘英认为，“我们一定是要走在风险之前，一定要有所预警，提前采取措施，不能等到出现系统性金融风险和区域性金融风险，包括地方债化解和房地产的问题。”

“防范化解重大风险是一个底线，我们要实现共同富裕，就不能出现这些大的风险。”刘英称。

在国际风险层面，在刘英看来，现在需要担心的主要是美联储的货币政策转向带来美元的回流，那会给其他发展中国家带来资金外流的情况。

央行宣布，为加强金融机构外汇流动性管理，决定自12月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点。刘英认为，这就是为了防范资金外流对资本市场带来变化。

激发经济增长活力需做好要素市场化配置综合改革

中央经济工作会议提出，要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制。

刘英认为，要素市场化改革除了传统意义上劳动力、资金、土地，其实还包括数据、技术，全面实行注册制改革则是在资金方面。

“我们国家的直接融资占比相对较低，需要让金融在实体经济的投入上发挥它的撬动作用，甚至需要去激发民间投资的力量，发挥政府与社会资本的合作，来激发经济增长的活力，推动经济高质量发展。在这些方面，要素市场化改革是非常重要的。”刘英表示。