【环球时报记者 张静 韩雯】正在澳大利亚访问的韩国总统文在寅13日表示,中国、美国和朝鲜原则上同意发表半岛终战宣言。不过有韩媒分析称,在对朝问题上,韩美存在明显分歧,这必将对终战宣言产生负面影响。
文在寅在记者会上表示,有关当事方原则上已同意发表终战宣言,但朝鲜把美国取消对朝敌对政策当作先决条件,因此有关磋商尚未启动。他强调,韩方将继续争取韩朝、朝美对话尽早重启,通过对话协商解决问题。文在寅表示,终战宣言本身并不是终极目标。有关当事方就具体内容达成一致,才能发表终战宣言。从这一角度来看,发表终战宣言不仅具有结束持续近70年的停战体制的意义,还可为韩朝美对话重启注入动力。
1953年7月27日,朝鲜战争交战双方签订了《朝鲜停战协定》,而非和平条约,因此严格来讲,朝韩一直没有结束战争状态,而是处于停战状态。文在寅近期频频提及终战宣言。今年9月21日,文在寅在第76届联合国大会一般性辩论中呼吁尽快恢复韩朝及美朝对话,并呼吁相关各方能发表终战宣言。12月7日,在由韩国政府主办的2021首尔联合国维和部长级会议上,文在寅表示,终战宣言是朝鲜半岛迈向和平与无核化的第一步。
英国广播公司(BBC)称,文在寅总统任期剩下的时间不多了,他将于明年3月卸任。执政5年间,他多次诚恳呼吁,希望给朝鲜半岛带来永久和平。但文在寅的提议面临巨大的挑战,美国似乎对这个计划不太热情。美国总统国家安全事务助理沙利文10月曾表示,美韩对发表终战宣言的顺序、时间和前提条件可能略有不同看法。本月7日,美国35名共和党众议员向联邦政府致函,表示“反对没有朝鲜无核化和尊重人权前提的终战宣言”。
“拜登政府上台后首次对朝制裁,终战宣言阻力越来越大”,韩国《国民日报》13日的社论称,美国政府10日宣布对朝制裁名单,理由是“人权”问题。对于希望通过部分解除对朝制裁推动终战宣言的韩国政府而言,美国的上述做法无异于泼了一盆冷水。在对朝问题上,韩美存在分歧显而易见,这必将对终战宣言产生负面影响。韩国根本不能指望如此重视“人权”问题的拜登政府在对朝问题上与韩国同调。另一方面,韩国《世界日报》13日称,终战宣言迫切需要中国的协助。如果中方消极应对,韩国政府推动的终战宣言实际上不可能实现。
据朝中社报道,朝鲜外务省副相李泰成9月23日曾表示,目前签署终战宣言“为时尚早”,只要美国不改变对朝敌视政策,即便签署终战宣言也没有任何意义。24日,朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正发表谈话时说,终战宣言并不是坏的,但首先应察看现在时机是否合适,以及一切条件是否满足相关讨论。在目前对朝鲜的双重标准和偏见、敌视政策和敌对言行持续不断的背景下宣布终战宣言,“我认为毫无真正意义,而且即使宣布终战,也不会改变什么”。29 日,朝鲜劳动党总书记金正恩称,在宣布终战前,有关各方应相互尊重,摒弃偏见和有失公正的双重态度,取消敌对政策。这是朝方的一贯要求,也是朝韩为改善关系、开启光明未来而需要解决的重大课题。
中国国际问题研究院研究员杨希雨13日对《环球时报》记者表示,签署终战宣言涉及恢复会谈的问题。但目前美朝之间的僵局恰恰停留在如何恢复会谈上。会谈不能恢复的原因,不单是立场上的差距,更多是战术上的不同。杨希雨称,目前各方在有条件还是无条件恢复会谈的分歧没有解决,因此短期内签署终战宣言的可能性不大。
对于终战宣言,中国一直持积极参与态度。11月1日,中国政府朝鲜半岛事务特别代表刘晓明在与韩国外交部半岛和平交涉本部长鲁圭德举行视频会晤时称,中国作为半岛事务重要一方和《朝鲜停战协定》缔约方,愿就推进半岛和谈、发表终战宣言等事宜同有关方保持沟通,发挥建设性作用。12月2日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在同韩国国家安保室长徐薰会晤时指出,中方一贯支持半岛南北双方改善关系,主张按照“双轨并进”思路和分阶段、同步走原则,通过对话协商解决半岛问题,愿同各有关方一道为维护半岛和平稳定、实现半岛长治久安发挥建设性作用。
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