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美国出兵护台的可能性

唐永红

唐永红,教育部人文社会科学重点研究基地厦门大学台湾研究院教授、博士生导师;兼任国台办海峡两岸关系研究中心特约研究员、商务部海峡两岸经贸交流协会理事、全国台湾研究会理事、国家发改委暨国台办两岸产业合作研究咨询小组特约专家、中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管委会顾问。

唐永红

作者 唐永红 厦门大学台湾研究中心副主任、教授、博士生导师

众所周知,“台独”分裂势力靠自身实力无法拒统谋“独”,需要以美国为首的国际反华势力的出兵保护。在美国方面,拜登在记者询问中已经三次口头表示会协防台湾,而事后美国官方又重申“坚持一个中国政策”“不支持台独”,做了回收处理。那么,问题是,以美国为首的国际反华势力真会出兵护台,以协助“台独”分裂势力拒统谋“独”吗?

原则上来说,美国会否出兵护台当然并不取决于“台独”分裂势力的愿望与需求,而是取决于美国自身的对华战略与国家利益的需要,以及相较于中国大陆在台海所能投射的军事实力的优势。这是奉行国际现实主义的美国基于维护国际霸权与国家核心利益而考虑如何行动的行为逻辑的结果。

明确地说,美国从维护国际霸权与国家核心利益角度进行战略判断,当美国认为台湾的地缘作用并不构成美国的核心利益时,台湾只是一张牌、一颗棋子,美国就没有出兵护台的需要,美国也就只会把台湾当成一张牌来打、一颗棋子来用。也就是说,美国只会打“台湾牌”,而不会出兵护台。而且,美国打“台湾牌”以不摊牌、不断交为限度。也就是说美国会坚持“一个中国政策”,不会与台湾“建交”。如此,以维持与中国的邦交关系,并垫高与中国讨价还价获取更多现实利益的筹码。

即便美国认为台湾的地缘作用在美国的霸权战略中已经成为了美国的核心利益,但美国在台海所能实际投射的军事实力不能确保美国在与中国大陆的较量中完全胜出,奉行国际现实主义的美国也定然不会出兵护台,而会选择以代理人战争的方式,以损耗中国国力,阻碍中国崛起。为达成这一目的,此时的美国会与台湾“建交”,以迫使中国大陆与美国断交,并武力解决台湾问题。但这只会暂时打乱中国发展的步伐,无法阻止国家统一与民族复兴。在扫除发展的绊脚石、实现国家统一之后,奉行国际现实主义的美西,为了自身利益,将在不久的将来就会呼吁实现与中国关系的正常化,中国因而可以轻装前行,尽早实现民族复兴。

在美国看来,现实中需要在维持中美关系以获得现实利益与遏制打压中国以获得战略利益之间寻求平衡;而中美在台海所能投射的军事实力,特别是中国可能使用核武器打击外敌,对美国出兵护台的意愿形成严重制约。因此,美国出兵护台的可能性,围绕现实利益与军事能力两个方面,可以分近期中美关系与中长期中美关系来观察。

近期上,中美关系斗而不破,美国既不会与台湾“建交”,更不会出兵护台。

从现实利益方面看,现阶段美国还没想跟中国断交。美国奉行国际现实主义,一切以利益为依归。面对中美关系在全球化中形成的巨大的现实利益关系,目前的美国还没有准备好跟中国大陆摊牌断交。毕竟,现阶段维持跟中国大陆的邦交关系所带来的现实利益巨大到暂时不能忽视,拜登政府需要在战略利益与现实利益之间做好平衡处理。毕竟,现阶段的台湾所能带给美国的利益有限,也只是美国的一张牌、一颗棋子。现阶段,如果美国与台湾“建交”,就必然导致与中国大陆断交,造成得不偿失的结果。

近日,美国启动“印太经济合作框架”,但没有把台湾地区拉入这一低阶政治领域的合作。这也反映出目前美国旨在遏制打压中国大陆的拉帮结派包括打“台湾牌”,仍然以不摊牌、不断交为限度。毕竟“印太经济合作框架”的其他参与国都是中国大陆的邦交国,都有义务遵守“一中原则”;这些国家为了自己的现实利益,也不愿意因邀请台湾参与,而跟中国大陆搞砸关系。如果美国一意孤行邀请台湾参与“印太经济合作框架”,那么这些国家参与的意愿与积极性就必然受到影响,结果美国就将难以启动“印太经济合作框架”。

从军事能力方面看,现阶段美国出兵护台也护不了。当前,中美矛盾虽然难以调和,但相互可以毁灭对方的实力,让奉行现实主义的美国不得不放弃诉诸直接战争的解决之道。而在中国大陆已然崛起的今天,美国等国际因素已经不再是决定两岸能否统一的主要力量了。正如美国兰德智库近20次兵棋推演所显示的,虽然在总体综合实力与军事实力上目前中国大陆不如美国,但若在台海等近海区域用兵作战,美国则没有优势。

实际上,如果中国大陆当前要用武力方式打击“台独”势力并解决台湾问题,即便以美国为首的国际反华势力形成联盟出兵护台,也已无济于事。这是美国最头疼的问题,也是美国在出兵护台问题上采取所谓“战略模糊”的原因所在。维持“战略模糊”,不明确说要不要出兵保护台湾,这是美国现在不得以的选择,也是其最佳选择。

当然,美国军事介入台海有多种手段,比如一直以来的对台军售与训练。不过,以现在的基于实力的手段,中国大陆要是予以坚决拒止,美国的武器及官员也就无法进入台湾了。

中长期上,中美关系可能破局,美国会发起代理人战争,但会否出兵护台视中国大陆对首先使用核武器的态度而定。

基于“你强大了对我就不利”的认知,在美国看来,中美结构性矛盾难以调和,中美战略竞争不得出结果不会停止。虽然“你中有我,我中有你”的利益关系有助于中美近期斗而不破,但中长期上,中美关系将因这种难以调和的结构性矛盾很可能破局,除非中国完全接受美国的无理要求。

中美都有相互可以毁灭对方的实力;美国奉行国际现实主义。这虽然基本上保证了中美不得不避免以直接战争的方式来解决矛盾,但美国可能寻求代理人战争来达成目的。特别是,在美国看来,随着中国大陆的日益崛起,台湾在美国构建的“第一岛链”中的地缘价值和发动台海战争以遏制中国大陆崛起的作用,是不能忽视的。而需要美国支持以拒统谋“独”的台湾,就是性价比最高的代理人。

此时,美国会否出兵护台,视中国大陆对首先使用核武器的态度而定。如果中国大陆事前宣布,为确保中国领土、主权与安全,对军事介入中国内政及台海的国家,保留先发制人核打击的权力,那么,奉行现实主义的美国等反华势力才不敢出兵护台,最多只是舆论上谴责、经济上制裁、外交上封锁、武器上支持。

否则,美国与其他反华势力形成联盟,军事介入台海并出兵护台,将是大概率事件。毕竟,在美国本土安全的情形下,为达成目的,美国出兵他国早就是常态性的选择。在美国看来,虽然美国一国与中国大陆在台海用兵作战没有优势,但及早强力武装好台湾,让其有进攻大陆的能力特别是核打击大陆的能力,并与其他反华势力形成联盟采取集体行动,就可以与中国大陆一较高下。


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责任编辑:左秋子

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