法国国防教育概述

　　法国，全称“法兰西共和国”，位于欧洲西部。作为参加过两次世界大战的老牌资本主义国家，法国十分重视国防教育，按照“把国防同政治、经济、社会和文化融为一体，依靠各种军事和非军事手段，以对付来自不同方向的各种威胁”的国防理念，形成了“政府领导下的全民国防教育”模式。

　　国防法规众多

　　教育基础较好

　　法国在国防教育方面有着正反两方面经验。第一次世界大战中，德国人从凡尔登要塞向法国发起猛攻。战端一开，法国迅速展开动员，法军很快从70万人扩充到400万人。凡尔登之役，德军武器装备优势明显，但法军高呼“他们不得通过”的口号奋力抵抗、顽强坚守，使得德军寸步难行、元气大伤，最终饮恨凡尔登。

　　一战结束后，法国政府放松了国防教育，和平主义、绥靖主义思潮充斥整个国家，公民普遍产生厌战情绪，醉心于安乐，甚至谈战色变，许多公民逃避兵役。二战爆发时，尽管法国已修筑坚固的马其诺防线，但军民普遍缺乏“为国而战”“为民族生存而战”的思想基础和准备，法国很快沦陷。正如时任法国陆军总司令甘末林所说：“今天所动员的人员在两次战争之间的阶段中，并不曾受到爱国的精神教育，所以他们对于决定国家命运的战斗，在精神上是毫无准备的。”

　　二战结束后，法国将加强国防教育上升到法律高度，推动国防教育规范化、常态化落实。比如，1959年颁布的《国民役法》规定，年满17岁不参加兵役登记者，判处1年以下有期徒刑;接到入伍通知书拒不入伍报到者，判处1年以上3年以下有期徒刑，并处以罚款，为适龄青年履行国防义务划出了底线和红线。

　　再比如，1997年颁布的《国民兵役法》明确规定，全国所有16至18周岁的男性青年，都必须参加为期一天的“国防准备日”活动，并规定在中学增设国防教育课，在青少年中成立各种准军事组织。这些措施有利于增加青少年群体对国防和军队的了解和兴趣，对他们服兵役乃至成为职业军人产生了积极影响。

　　一方面将成熟的做法写入法律，确保国防教育刚性落实;另一方面一系列法律、法令的制定出台，又为国防教育落实营造了良好的社会氛围。

　　法国是世界上第一个颁布国家动员法令的国家，国防法规体系较为健全。该国先后制定出台《国防法》《招募法》《特别征兵法》《国防组织法》《防卫组织法》《国防通信法》《军事交通法》《卫生动员法》《民防法》《预备役法》等一系列法律，以及特别征召法令、战时管制法令、工业动员法令、战时燃料供应法令等诸多法令。这些国防法律、法令涉及各行各业、社会各界，其贯彻落实的过程，也成为加强全民国防教育的过程。

　　军队积极参与

　　教育形式直观

　　前不久，法国海军发布宣传视频，向外界宣布其正在研发下一代核动力航母。新航母计划于2025年开始建造，2038年服役，以替代服役40年的“戴高乐”号航母。由军队直接发布国防建设的重大新闻，是法国国防教育的一大特色。

　　法军各军种部队都办有军事期刊，如《今日军队》《陆军杂志》《空军新闻》及海军《蓝领》杂志等。这些军事刊物在军内外发行，成为法国民众了解国家防务情况的重要窗口。

　　法军各军种参谋部均设有新闻机构，各部队设有新闻官，负责接待前来采访的新闻记者。军队还经常邀请媒体对其活动进行宣传报道。比如，1998年6月，法德两军在法国南部举行代号为“蜂鸟”的联合军事演习，媒体对此进行跟踪报道，对民众进行了一次形象直观的国防教育。

　　法国坚持每年举行一次国庆阅兵式，向全国现场直播阅兵盛况。法军还经常举办军营开放日活动，向民众介绍部队荣誉、展示先进装备和解答有关问题，树立军队形象，增强民众国防观念。

　　其中，法国空军特技飞行历史悠久、颇受关注。在国庆日、大型运动会、公益活动等时机，素有“法国巡逻兵”之称的空军表演队闪亮登场、翱翔长空，既打造了空军品牌，又激发起民众特别是青少年参与国防建设的热情。

　　院校场馆发力

　　教育阵地巩固

　　早在1804年，拿破仑就在巴黎综合理工学院开设军训课程，并为该校配备军官班子，专门负责军训。200多年来，以巴黎综合理工学院为代表的学生军训传统得以继承和发扬。

　　每年4月8日，法国17岁以下的学生都要到设在全国各地的220个国家军事中心报到，参与武装部队举办的全民教育日活动。根据规定，他们只有获得军事中心颁发的证书之后，才能参加高中毕业考试。

　　高等国防研究院是法军的最高学府。该校在每期招生中，军官、政府高级官员和其他社会人士的比例各为三分之一。由此，政府官员、社会人士得以有机会对国防建设情况进行全面的了解、深入的研究。

　　与院校一样，各类纪念场馆也是法国开展国防教育的重要阵地。比如，诺曼底曾是二战中盟军反攻欧洲大陆的登陆场，20世纪80年代，法国下诺曼底首府卡昂市修建了诺曼底战役纪念馆，取名为“和平纪念馆”，成为法国开展国防教育的重要场馆。

　　该馆运用大量实物、图片、文字、音视频资料等，生动还原了诺曼底战役原貌。纪念馆不仅组织编写了多套二战史教育手册，而且经常举办教师培训班，每年有1000多名历史教师前来学习。在重大纪念日，政府在此举办大型庆典活动;平时，纪念馆组织参观者特别是青少年，开展知识竞答、演讲、绘画、二战遗址一日游等活动。

　　除了卡昂和平纪念馆，诺曼底还拥有40多处二战博物馆和战事遗迹，形成了全面反映诺曼底战役的纪念地体系，成为一座研究二战历史、增强忧患意识的知识宝库。