作者 柳金财 佛光大学公共事务学系副教授
近日大陆国台办涉台智库海研中心，在河南省郑州市举办“2022年两岸关系研讨会”，会议主题为“把握历史大势、共谋民族复兴”，显见对台政策涉及国家完全统一及民族复兴之“中国梦”实践。适逢先前大陆已举办“九二共识”30年座谈会，采取反制美国众议院议长佩洛西窜台的全方位军事威慑“围台”及经贸反制措施、公布绿色台商，及发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书、公布第二波“台独”名册清单，持续强化“反独促统”大势及力度，展现推进两岸统一的战略自信、决心及定力。
此次研讨会召开之背景，是在新冠疫情下两岸关系低荡及敌意如螺旋上升，以及美国众议院议长佩洛西不顾美国总统拜登及军方认为“不宜”情况下，无论是基于个人信念、历史使命及定位，甚至为拉抬民主党低迷期中选情；抑或是美国行政部门与国会扮演“黑白脸”采取“两手策略”，其目的均在于运用“以台耗中”策略；而美国借由“印太战略”及实施“以台制华”策略，阻挠中国发展机遇使其在全球超级霸权竞赛中难以项望其背、与美匹敌。在前述背景下，综观此次研讨会举办的意义及所释出政策意涵，颇值分析及关注。
首先，建构中华国族主义及现代国家意识，植基于两岸人民具有共同血缘历史文化语言。此次研讨会选择在中华文化及民族发源中心在河南省郑州市举办，会议主题围绕“把握历史大势、共谋民族复兴”，从地点选定与主题选择饶富价值与意义。河南是大陆中部地区重要的人口大省、经济大省、农业大省、文化大省，与台湾血缘相亲、渊源深厚，为台湾民众心中的根脉祖地所在，台湾人民号称“炎黄子孙”及“龙的传人”，自称“河洛郎”、口说“河洛话”及信仰“河洛文化”，显示认同中华文化及中原文化源远流长，这种浓郁历史文化底蕴、相同血缘及语言，构成两岸人民心中的“想象共同体”的共同元素组成。
其次，两岸应重新确认“九二共识”及“反对台独”共同政治基础，重构两岸和平稳定关系架构。从会议中大陆涉台机构领导人、学者及专家，几乎毫无差异地认为，佩洛西窜台是“顽固台独分子”试图“以武拒统”、“倚美谋独”策略下产物，印证“台独”势力勾结外部势力，无视大陆和平统一的诚意，大陆绝不容忍任何分裂国家行径、任何形式“台独”、分离主义与境外势力勾连结盟。先前发布对台政策白皮书曾向民进党当局发出明确信号，将以最大诚意、尽最大努力争取和平统一，其形式仍然是“一国两制”模式。
大陆视“一国两制”为统一台湾最佳和平方案，然民进党当局直接拒绝接受“一国两制”，并标签化“九二共识”等同“一国两制”，宣称只有台湾人民才能决定自己的未来，形成两岸统一目标与台湾人民自决意愿之冲突。许多学者专家提出只有重新回归与再确认马英九主政时期，两岸所秉持“九二共识”共同政治基础，作为两岸重启对话政治前提，两岸关系方有和平发展未来。
复次，贯彻“新时代党解决台湾问题的总体方略”，展现拥有对台政策的主导权。自中共十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，“习核心”丰富和发展提出系统性、完整性的国家统一理论和对台方针政策，形成“新时代党解决台湾问题的总体方略”，成为对台工作的行动指南，凸显掌握两岸关系发展话语权、主导权及主动权；而对台政策白皮书即是为贯彻总体方略，并揭批“台独”分裂和外部势力干涉的行径，系统阐明推进两岸统一的大政方针和政策主张。在中共召开二十大以前，习核心揭橥对台政策总体方略，显示对台统一课题已进入政策议程，形成在“第二个百年庆”要达成愿景及目标。
会议中国台办主任刘结一强调，强调完成国家统一发展的“时”和“势”，始终在大陆这边，决定于大陆发展机遇。包括既往推动两岸政治交往取得突破性进展，建立两岸事务主管部门常态化联系沟通机制；进行两部门负责人互访、建立热线；实现首次“习马会”；确立一个中国原则和“九二共识”此“定海神针”，在此基础上与台湾有关党派加强交往及对话交流，推动两岸各界对话协商，共商共议两岸关系和民族统一未来发展。
再者，对台政策奠立在“贯彻以人民为中心的发展思想”，透过两岸融合增强中华国族意识及建构两岸命运共同体。大陆当局对台政策已从“政府本位”出发的“寄望于台湾当局”，转向奠立于“社会本位”的“更寄希望于台湾人民”基础，率先同台湾民众分享大陆发展机遇、逐步落实生活、学习、创业及就业之“同等待遇”，出台一系列惠台利民政策举措，包括“惠台31条”、“惠台26条”、“农林22条”措施。通过“融合促统”途径，达成“融合渐统”、“融合和统”目标，此为涓滴细微民心工程及国族建构历程。
大陆为持续深化两岸融合发展，促进两岸人民心灵契合，建构两岸命运共同体，倡议“两岸一家亲、共圆中国梦”，广泛团结台湾民众，包括持续举办海峡论坛、两岸企业家峰会、携手圆梦论坛、两岸青年发展论坛等活动，激发台湾民众成为中华民族复兴的“参与者”、“贡献者”和“受益者”，强化成为中国人之“自豪感、光荣感和幸福感”，增强中国人认同及中国认同，以遏止台湾社会历经本土化、去中国化过程后，逐渐被解构中国人认同及中国认同，从而增进台湾人民应同时具备台湾人也是中国人之“双重认同”。
第五，总体评价及定性民进党当局两岸政策，持分离主义路线。刘结一在会议批判民进党当局采取分离主义路线，悖离中华民族主义，勾连结盟境外反中国际势力，抗拒国家统一及民族复兴。例如言及民进党“顽固坚持台独分裂立场，拒不承认一个中国原则和九二共识，制造两岸对立对抗，图谋倚美谋独、以武拒统”，“妄图抗拒祖国统一大势，肆意破坏和平统一的前景、挤压和平统一的空间”；“出卖民族利益，勾连外部势力，充当棋子和马前卒，妄图干扰民族复兴历史进程”。此不啻指控民进党当局持“抗中保台”路线、“联美抗中”战略，其实与美国倡议“中国威胁论”，“以台制中”及“印太战略”彼此环扣相连，成为美国遏制及围堵中国之“马前卒”。
最后，会议中批判美国运用“台湾牌”将“台湾问题国际化”，“以台制华”遏制中国发展机遇。刘结一指出极少数“台独”分裂势力是统一道路须清除障碍，民族复兴进程中须排除隐患；并称大陆“愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景”，但若“台独”分裂势力不断挑衅逼迫，甚至突破“红线”，将不得不采取“断然措施”，铲除“台独”祸根及挫败“台独”图谋。同时，批判美国一些势力加大“以台制华”，妄图利用“台湾牌”阻挠中国统一和民族复兴进程。美国试图不断掏空一个中国原则，提升台美往来层级，加大美台军事合作、不断售台武器及干涉中国内政，企图推动“台湾问题国际化”，违反对中国政府的政治承诺、破坏两岸和平稳定及统一。
准此以观，此恰证实中国大陆质疑美国试图采取“以台制中”、“联台制华”策略及“印太战略”，勾连蔡英文当局所倡议“抗中保台”路线及“联美抗中”战略。佩洛西窜台恰印证台美在战略上彼此镶嵌合作，美国基于其全球战略利益及维持独一超强地位，不惜大打“台湾牌”，运用“以台制中”策略，干扰中国大陆发展机遇、国家完全统一及民族伟大复兴进程。台湾已自觉锁进中美全球霸权竞争赛中，没有理性衡估、规避与境外势力结盟所引发台海安全风险及危机，成为美国印太战略遏制中国的前沿，锁进自陷战争边缘风险结构困境。
民进党当局高调宣传“台美最佳历史阶段”，而此却让台湾遭受大陆有史以来规模最大、最全方位军事演习，蔡英文主张所谓“维持现状”之说已被“重新界定”，此等政治举措“看似得面子、却失去里子”，实在“得不偿失”。显然，实践“抗中保台”路线反而难以维持两岸和平。事实上，两岸在“九二共识”政治基础上，台湾曾享有极大两岸和平红利，不仅签署23项协议建立正常化两岸互动；建立“外交休兵”默契，拥有23个“邦交国”及享有国际组织参与权；同时，也没有受到军事武统威慑，军演也不曾跨越所谓“海峡中线”及形成包围锁台之势。无庸置疑，“九二共识”在实践过程中成为创造两岸“和平共识”，舍此途径无异是“缘木求鱼”、“本末倒置”，几乎是“不可能任务”。【华夏经纬网专稿 如需转载请注明来源】
华夏经纬网
