从外长会到峰会，中国中亚合作机制升级缘何而来？

中新社北京5月11日电 (记者 黄钰钦)5月18日至19日，中国国家主席习近平将在陕西省西安市主持召开中国—中亚峰会，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦五国元首将应邀来华与会。

这既是今年中国首场重大主场外交活动，也是中国同中亚五国建交31年来，六国元首首次以实体形式举办峰会，将开启中国和中亚国家关系的新篇章。

从2020年中国与中亚五国建立外长定期会晤机制，到如今以元首外交为特点的峰会召开在即，中国同中亚国家合作机制实现快速升级，外界认为，这或许也正蕴藏着双方频密互动、互利合作的成功密码。

回溯过往，双方合作机制的互动升级基于深厚的交往基础。

“驼铃古道丝绸路，胡马犹闻唐汉风”，是中国与中亚国家悠久交往历史的生动写照。2000多年前，张骞出使西域，双方开启了友好往来的历史。31年前，中国率先同中亚国家建交，双方关系开始了崭新的航程。

近年来，中国同中亚国家在元首层面更是频密互动。特别是2022年1月，习近平同五国元首举行视频峰会，庆祝中国同中亚五国建交30周年。随后五国元首又齐聚北京，共赴“冬奥之约”。在2022年9月，习近平在新冠疫情发生后首次出访就选择到访中亚国家哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。

“面对动荡变化的国际局势，如何在新形势下推进中国同中亚国家关系，提升元首会晤机制化水平，是双方共同面临的重大课题之一。”中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星分析称。

在外界看来，以峰会为契机建立元首会晤机制，将提升中国与中亚国家的整体互动层级。丁晓星进一步指出，中国与中亚国家的深厚交往基础，为彼此建立更高层次会晤机制创造了条件，双方利用峰会建立对话平台可谓是顺理成章。

不仅如此，双方的务实合作成果也促使彼此的互动升级水到渠成。

在中国，不少家庭打开燃气，蓝色火苗燃烧的天然气正是通过中国—中亚天然气管道输送而来；

在哈萨克斯坦，已建成的札纳塔斯100兆瓦风电、江淮汽车生产线等大型战略项目，为当地经济社会发展提供强大助力；

在乌兹别克斯坦，“安格连－帕普”铁路隧道被当地居民称赞，“中国建设者用900天奋战成就火车900秒穿行大山的奇迹”；

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“建设高质量发展的合作带”，是习近平在中国同中亚五国建交30周年视频峰会上提出的重要建议之一。今年是“一带一路”倡议提出十周年，作为“一带一路”的首倡之地，中亚地区已成为高质量共建“一带一路”的示范区。

地理上的毗邻，为双方的合作创造出天然优势。而近年来，中国与中亚五国在经贸往来上也日益密切。一组数据是最好的证明：2022年，中国与中亚五国双边贸易额达到702亿美元，同比增长约40%，创历史新高。今年前两个月中国与中亚贸易额同比增长22%，发展势头强劲。

“中国与中亚国家务实合作成果丰硕，需要建立更高层级的多边机制予以协调。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全认为，双方通过建立元首会晤机制，既有利于巩固已有的务实合作成果，也将为中国与中亚合作的下一个“黄金30年”规划蓝图和指明方向。

更重要的是，双方的互动升级还基于对地区和平发展的共同愿景。

百年变局加速演进，中亚地区安全热点问题此起彼伏，局部冲突和动荡频发。面对冷战思维、零和博弈甚嚣尘上，中国同中亚五国无论是在外长会晤时，还是在视频峰会上，都表明坚定支持彼此捍卫独立、主权和领土完整等核心利益。

“中国与中亚国家对于地区和平发展具有共同愿景，这一愿景集中体现在打造中国—中亚命运共同体。”中国人民大学国际关系学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长刘旭表示，中国与中亚国家建立元首会晤机制，有助于双方将对于地区发展形势的愿景转化为未来合作的具体举措。

2022年，在中国与中亚五国建交30周年时，六国元首共同宣布打造中国—中亚命运共同体。在联合声明中，各方提出愿共同应对全球和地区挑战，坚决维护世界和平、稳定与发展。在外界看来，这一立场充分表明中国和中亚五国同为发展中国家的共同追求与愿景。

“当前，中国已与中亚五国在联合国、上海合作组织、亚信等多边机制内密切协调配合，就应对全球和地区挑战协调立场。”刘旭说，“中国—中亚峰会机制化将为双方开展合作提供更丰富的平台与空间，推动双方为地区发展的共同愿景发出和合之声。”(完)