中国特色大国外交 | 党的领导全面加强（二）：特色篇

【导语】迈入新时代，立足新方位！以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，胸怀天下，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在保持对外大政方针稳定性、连续性基础上，进行一系列重大理论和实践创新，形成了习近平外交思想。指出我国对外工作要“展现新气象，实现新作为，奋力开创新时代中国特色大国外交新局面”，对中国特色大国外交进行了顶层设计和全局谋划，充分彰显了党对对外工作集中统一领导的科学性、时代性、人民性和导向性。

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。新华社记者 姚大伟 摄

党对对外工作集中统一领导的科学性

·坚持以马克思主义为指导。以对人类社会发展规律的认知与把握为前提，以“人民至上”为价值理念，以实现民族复兴、国家发展为自觉使命。这一切决定了，党对对外工作的集中统一领导，始终遵循唯物史观，坚持运用唯物辩证法、坚持实事求是，科学判断国际形势和时代潮流，对于一切国际事务都从中国人民的根本利益和各国人民的共同利益出发、根据事情本身的是非曲直确定我们的立场和政策，按照相互尊重、求同存异的精神进行处理，不屈从于任何外来压力。

·坚持两点论与重点论相统一。在错综复杂的国际局势中，党领导下的对外工作始终做到统筹兼顾、重点突出，既全面认识和统筹各种矛盾，又能优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。大国关系是影响世界和平与稳定的决定性力量，因此对外工作始终把与大国关系作为关键，同时注重深化与广大发展中国家团结合作，积极打牢中国外交基础。在处理国与国关系问题时，党领导下的对外工作始终能够在坚持基本原则的同时，兼顾本国、他国国情，尊重国际惯例，具体问题具体分析，做到科学有效应对。

2020年9月30日，国家主席习近平在联合国生物多样性峰会上通过视频发表重要讲话。新华社发

·坚持“一分为二”的科学辩证思维方法。在国与国的交往中，各国利益越来越紧密相连，同时又千差万别，难免在一定领域内存在竞争与合作两个方面，需要保持有效沟通，积极扩大合作，妥善管控分歧。对外工作在党的领导下，始终注意从对立统一的全局观出发，坚持实事求是的原则和任何事物无不处在发展变化中的基本观点，充分强调相互尊重、求同存异，积极在竞争与发展的态势中找到各国利益的共同点和交汇点，坚持在维护核心利益的同时做到互谅互让。

党对对外工作集中统一领导的时代性

准确认识和把握时代主题，是正确处理国际问题、制定对外政策的基础和依据。党在不同历史时期领导对外工作，始终坚持从实际出发，牢牢把握时代特征，不断推动理论和实践创新、深化对对外工作的规律性认识，因时因势制定正确的路线方针政策，因而具有强大生命力和战斗力。

2021年是中国共产党建党100周年。在7月1日的庆祝大会上，10万羽和平鸽被放飞。中国信鸽协会供图/图片来源：中新网

·100多年来，中国共产党始终把为人类作出新的更大贡献清晰地书写在自己的旗帜上，坚定地落实到自己的行动中，赋予中国外交与西方传统大国外交截然不同的底色和特征。党的本质属性决定了中国外交必须始终坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信，坚定捍卫党领导人民选择的社会主义道路;党的使命宗旨决定了中国外交必须始终坚持维护世界和平、促进共同发展，推动构建人类命运共同体;党的价值追求决定了中国外交必须始终坚持独立自主，弘扬公平正义，坚守人间正道。

·党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握新时代中国和世界发展大势，提升中国外交的理论自觉和实践自觉，提出世界面临百年未有之大变局的重要论断，坚持推动构建人类命运共同体，倡导和推进共建“一带一路”，打造全球伙伴关系网络，深入引领全球治理体系变革，不断加强同世界各国交流互鉴。

党对对外工作集中统一领导的人民性

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，党领导下的对外工作也突出体现在始终坚持人民立场这一根本政治立场。

2021年8月20日，中国政府援助的第三批新冠疫苗运抵菲律宾首都马尼拉。(新华社发 乌马利摄)

一方面，党积极汇集人民群众的智慧和力量，充分尊重人民意愿、倾听人民呼声，发挥强大的组织力和凝聚力，发展最广泛的爱国统一战线，为中国外交提供坚强支持。在对外交往中，坚持以人民为中心、贯彻外交为民理念，大力推动国际合作惠民生，坚定不移地增进人民之间的友好往来，大力开展民间外交，增进中国人民与世界各国人民的相互理解和友谊。另一方面，党始终把为人民谋幸福作为外交的根本出发点，以保障中国人民乃至世界人民的根本利益为奋斗目标。

图为2017年3月20日，中国代表在联合国人权理事会第三十四次会议上代表发展中国家发言。3天后，人权理事会通过决议，明确表示要“构建人类命运共同体”。 新华社记者 徐金泉 摄

正如习近平总书记在中国共产党与世界政党领导人峰会上的主旨讲话中指出的：“各国历史、文化、制度、发展水平不尽相同，但各国人民都追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。我们要本着对人类前途命运高度负责的态度，做全人类共同价值的倡导者，以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，尊重不同国家人民对价值实现路径的探索，把全人类共同价值具体地、现实地体现到实现本国人民利益的实践中去。”

党对对外工作集中统一领导的导向性

导向性是党对对外工作集中统一领导的一个鲜明特色，主要包括独立自主、和平发展、合作共赢等基本维度。

·独立自主导向。独立自主是新中国外交政策的基本立场，是中国共产党在反帝反封建的斗争中确立起来的。自新民主主义革命时期，党就提出，中国无论何时也应以自力更生为基本立脚点;中国之事，应由中国人民及人民的政府自己解决，不允许任何外国及联合国干涉中国内政。此后，尽管党的外交政策经历了多次调整，但独立自主始终是中国一切外交活动的前提和基础，其内涵也在不断演变和完善。2014年，中央外事工作会议提出“在坚持不结盟原则的前提下广交朋友，形成遍布全球的伙伴关系网络”。

2022年2月20日晚，北京第二十四届冬季奥林匹克运动会闭幕式在国家体育场举行。这是焰火在“鸟巢”上空显示出中文“天下一家”和英文“ONE FAMILY”字样。(新华社记者 宋彦桦/摄)

·和平发展导向。和平是中国外交的基因，是中国外交理念的核心。新中国自成立以来，始终坚定奉行和平外交政策，一方面为发展争取和平的环境，另一方面也坚持不称霸、不扩张，将维护世界和平作为中国的国际责任。党的十八大以来，和平与发展仍然是时代主题，中国坚定地站在历史正确一边，不仅奉行和平的外交政策，更承担了大国责任，坚定维护国际公平正义，反对霸权主义和强权政治，“决不称霸，决不搞扩张”，“愿意同世界各国人民和睦相处、和谐发展，共谋和平、共护和平、共享和平”，坚持做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，并以中华民族的伟大复兴壮大世界和平力量。

这是2021年8月26日拍摄的阿根廷“基塞”水电站项目施工现场(无人机照片)。(新华社发 中国能建葛洲坝集团阿根廷“基塞”水电站项目部供图)

·合作共赢导向。当今世界，国际力量对比和全球格局正在经历深刻演变，世界多极化、经济全球化、国际关系民主化潮流势不可当。同时，单边主义、保护主义、霸权主义依然横行，世界进入新的动荡变革期。习近平总书记强调：“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。”党的十八大以来，中国将合作共赢作为新型国际关系的核心，通过开展具有自身特色的大国外交，履行承担的国际责任与义务，致力于推动全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，提出要坚持正确义利观，恪守互利共赢原则，对贫穷的国家给予力所能及的帮助，希望全世界共同发展，特别是希望广大发展中国家加快发展，同各国一道走出一条和平发展、合作共赢的新路，弘扬全人类共同价值，携手构建人类命运共同体。

应阿尔及利亚政府邀请，中国政府赴阿尔及利亚抗疫医疗专家组赴阿帮助开展疫情防控工作。图为2020年5月13日，在重庆江北国际机场，重庆市选派专家在送行仪式上。　新华社记者 刘潺 摄

结语——

风云变幻，不改人间正道;沧海横流，更当破浪前行。新时代中国外交在世界变局中砥砺前行，在大国博弈中从容自信，取得一系列来之不易的成果，关键在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在每个重要节点作出正确战略判断和决策部署;关键在于习近平外交思想科学指引，始终从人类发展大潮流和世界变化大格局中准确把握同外部世界关系。(资料来源：红旗文稿、人民日报、新华社、中新网)