金砖国家领导人第十五次会晤 谱写全球南方合作共赢新篇章

当地时间8月21日，在南非约翰内斯堡，一名男子在金砖国家领导人第十五次会晤举办场所桑顿会展中心内的媒体中心拍照。（图源：新华网）

【华夏经纬网综合报道】“金砖国家是塑造国际格局的重要力量。我们自主选择发展道路，共同捍卫发展权利，共同走向现代化，代表着人类社会前进方向，必将深刻影响世界发展进程。”当地时间8月23日，中国国家主席习近平在金砖国家领导人第十五次会晤上发表重要讲话，他表示，金砖国家有广泛共识和共同目标，无论国际形势如何变幻，合作初衷、共同愿望不会变。

当地时间8月22日至24日，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行。“金砖国家现在是世界上最热门的俱乐部。”“金砖机制成为当前全球经济复苏的重要引擎。”“金砖国家已在世界上获得非常重要的地位，各大洲的许多国家都试图成为金砖国家的成员国。”“金砖国家是真正的多边外交的典范组织。”“‘全球南方’和非洲期盼多极世界。”……全球掀起了讨论金砖的热潮。

这是8月17日在南非约翰内斯堡拍摄的金砖峰会条幅。（图源：新华网）

金砖国家将接受六国成为新成员

本次峰会是新冠疫情暴发以来金砖国家领导人的首次线下会晤，也是金砖峰会时隔五年再次走进非洲。中国、印度和巴西领导人赴南非出席峰会，俄罗斯总统普京以视频方式全程参与，俄罗斯外长拉夫罗夫代为现场出席。东道主南非邀请了67位非洲国家及“全球南方”国家领导人出席“金砖-非洲”会议和“金砖+”对话会。

据中国外交部发言人汪文斌介绍，本次金砖峰会围绕“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”主题，与会各方就当前国际形势中的突出挑战深入交换意见，加强在国际事务中的协调配合，深化金砖国家在经贸、金融、安全、人文、全球治理等领域的务实合作，引领金砖机制行稳致远，加强金砖国家同非洲及其他新兴市场国家和发展中国家的对话合作。

此次金砖峰会的热点之一就是金砖扩员。根据南非方面的消息，目前已有40多个国家表示希望加入金砖，其中20多个已正式提出加入申请。当地时间8月24日上午，金砖国家领导人第十五次会晤召开特别记者会，宣布金砖国家扩员。阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋获邀加入金砖国家合作机制。

中国国家主席习近平表示，金砖国家都是具有重要影响的国家，对世界和平和发展肩负重要责任。在本次会晤中，我们围绕当前国际形势、金砖国家合作等问题进行了深入交流，达成广泛共识，发表了峰会宣言，取得了丰硕成果。

习近平强调，这次扩员是历史性的，体现了金砖国家同发展中国家团结合作的决心，符合国际社会期待，符合新兴市场国家和发展中国家共同利益。这次扩员也是金砖合作的新起点，将给金砖合作机制注入新活力，进一步壮大世界和平和发展的力量。我相信，只要我们齐心协力，金砖合作大有可为，金砖国家未来可期。让我们共同努力，谱写新兴市场国家和发展中国家团结合作谋发展的新篇章！

当地时间8月23日上午，金砖国家领导人第十五次会晤在约翰内斯堡杉藤会议中心举行。南非总统拉马福萨主持会晤。中国国家主席习近平、巴西总统卢拉、印度总理莫迪和俄罗斯总统普京（线上）出席。这是会晤期间，五国领导人集体合影。（图源：新华社）

金砖国家与金砖国家合作机制

2006年，巴西、俄罗斯、印度和中国四国外长在联合国大会期间举行首次会晤，开启金砖国家合作序幕。为应对金融危机，2009年6月，金砖国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤，推动金砖合作升级至峰会层次。2011年，南非正式加入金砖国家，金砖国家扩为五国，英文名称定为BRICS。

金砖五国的人口总和、国土面积、经济总量、贸易总额在全球的占比分别约为42%、26%、25%和18%，五国在国际货币基金组织的份额总量和在世界银行的投票权均约为14%。2022年，金砖国家的GDP总值之和为25.91万亿美元，占全球比重超四分之一，且年增速11次超过发达经济体，成为世界经济增长的重要引擎。

金砖国家合作机制是第一个由非西方国家、非发达国家领衔和参与的大国多边机制。或许正因如此，几乎每次金砖峰会前，西方媒体总会炒作所谓“金砖褪色”、“金砖威胁”等言论。但事实上，始终秉持开放包容、合作共赢的金砖合作，其吸引力和影响力不断提升。

南非驻华大使谢胜文指出，“金砖”并不是一个集团，我们无意与任何其他国际组织竞争，它更多是一种发展伙伴关系。“金砖”的决策都是在协商一致的基础上作出的。尽管一些媒体总是试图分裂我们，但我们始终相互尊重，深知是什么使我们团结在一起，我们更聚焦的是共识，而不是分歧。

金砖国家合作机制成立17年以来，合作基础日益夯实，领域逐渐拓展，已经形成以领导人会晤为引领，以外长会晤、安全事务高级代表会议等为支撑，在经贸、财金、科技、工业、农业、文化、教育、卫生、智库、友城等数十个领域开展务实合作的全方位、多层次架构。

这是8月10日在南非北开普省德阿镇拍摄的中国国家能源集团龙源电力南非公司运营的德阿风电项目风机。（图源：新华网）

金砖国家合作机制带来发展机遇

作为新兴市场和发展中国家的代表，金砖国家深化战略伙伴关系，发挥局势“稳定器”、发展“加速器”的作用，为全球市场稳定注入金砖力量，为国际发展合作提供金砖动力。众多新兴市场国家和发展中国家看好金砖合作机制，希望借助这一平台凝聚力量，发出集体声音并协调行动，对世界事务产生更重要的影响。

多国人士表示，金砖国家合作机制致力于维护多边主义，积极推动全球治理体系改革，有力提升了新兴市场国家和发展中国家的国际话语权，吸引了越来越多支持多边主义、寻求合作共赢的伙伴希望参与其中。

赞比亚信息与媒体部司长 塔博·卡瓦纳表示，非洲国家认为金砖国家合作机制，为非洲大陆提供了十分友好的营商环境，并且带来了发展机遇，通过金砖国家合作机制下的外国直接投资。我们能够为年轻人创造就业和发展机遇，改善年轻人的生活，还可以扩大非洲国家的经贸活动，从而促进我们的经济增长。

津巴布韦外交部副部长 大卫·穆萨巴亚纳说，金砖国家是世界经济不可忽视的重要力量，金砖国家拥有超过全球三分之一的人口，经济总量约占全球经济总量的四分之一，这是一个庞大的市场，可以和非洲大陆自贸区相互补充，这为津巴布韦提供了发展机遇。

印度环球智库中国研究中心主任 普拉松·夏尔玛表示，这是一次非常重要的会议，我期待这次会议成果丰硕。世界需要一个让发展中国家走到一起的新机制，金砖国家拥有超过全球40%的人口，成员国之间，通过讨论、合作和相互支持让金砖国家得以发展，因此金砖国家合作机制非常重要，尤其在经济发展方面。

位于上海浦东新区世博园区的金砖国家新开发银行总部大楼（2022年6月17日摄，无人机照片）。（图源：新华网）

中国在金砖合作机制中发挥重要作用

中国是金砖国家巴西、俄罗斯、印度、南非的第一大贸易伙伴。近年来，中国与金砖国家经贸合作在合作规模、合作模式、合作机制上取得亮眼成绩，中国与金砖国家经贸合作不断走深走实。今年前7个月，中国对其他金砖国家进出口2.38万亿元，同比增长19.1%，占中国外贸进出口总值的10.1%，提升1.6个百分点;其中，出口增长23.9%;进口增长14.3%。

中国和巴西互为全面战略伙伴，中国连续14年保持巴西最大贸易伙伴的地位;中俄两国能源合作“压舱石”作用持续发挥，农业合作前景良好，本币结算和新兴领域合作稳步开展;中印同为新兴市场经济体且均处于快速发展阶段。去年中印双边贸易额达到1359.84亿美元，再创历史新高;中国-南非经贸合作保持了良好势头。去年，中国连续14年稳居南非第一大贸易伙伴，南非连续13年成为中国在非洲最大贸易伙伴。

作为创始成员国之一，中国始终为推动金砖合作发挥着重要引领作用。2011年在中国海南省三亚市举行的金砖国家领导人第三次会晤上，南非加入金砖国家，这是金砖国家第一次扩员。在中国的推动下，金砖国家成立新开发银行，对原有多边和区域开发金融机构形成补充。2017年在金砖国家领导人厦门会晤上，中方提出“金砖+”合作模式，扩大了金砖合作的辐射和受益范围，让更多新兴市场国家和发展中国家享受到金砖红利。

土耳其亚太研究中心主任 塞尔丘克·乔拉克奥卢表示，中国是金砖国家中非常重要的国家，也是金砖国家中最大的经济体。中国为金砖国家合作机制提出了很多重要倡议，土耳其也希望加入新开发银行，因为在金砖国家新开发银行的帮助下，土耳其可以和金砖国家以及其他国家开展一些经济领域的合作。

“蕴含中国式现代化理念的许多政策措施，譬如坚持和平发展、促进共同富裕、加强文化建设、推进人与自然和谐共生等，我认为都可供包括金砖国家在内的新兴市场国家认真借鉴，这将有助于推动各国可持续发展。”巴西经济学家罗尼·林斯说。

阿根廷拉普拉塔国立大学中国研究中心研究员塞巴斯蒂安·舒尔茨说，中国一直致力于提升新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。新兴市场国家和发展中国家通过金砖合作机制这一平台，在国际事务中发挥了更大作用，在当前复杂的国际环境下，这具有重要意义。

(资料来源：新华社、央视新闻、人民日报、中新网)