台湾“通讯传播委员会”官司打不完 陈耀祥自爆不续任遭讽脚底抹油

台湾“通讯传播委员会”负责人陈耀祥宣布不续任。（图源：台湾“联合新闻网”）

【华夏经纬网综合报道】台当局立法机构新局即将揭开序幕，台湾“通讯传播委员会”(NCC)人事案首当其冲。任内争议不断的NCC负责人陈耀祥日前率先公开未来动向，他表示自己的任期到今年7月31日为止，接下来他将回归校园，不再续任。由于任内被控渎职罪已列案办理，卸任后的陈耀祥将身背官司，引发岛内舆论嘲讽他脚底抹油，是想躲回校园。

陈耀祥不续任 背着官司回校园

据了解，台立法机构民进党团日前举行新科民代共识营，民进党当选人赖清德、台立法机构负责人游锡堃与民进党团总召柯建铭均与会。当时柯建铭在会中提到，NCC人事同意权，将是新会期面对的挑战之一。

会有此担忧，主要因为台行政机构将于4月底提名包括正副负责人共4位NCC委员，而现任的NCC负责人陈耀祥被各界批评是历年“最配合”民进党当局的NCC负责人，任内处理不予中天新闻台换照、镜电视执照审查，及三立电视入股中嘉等案，争议不断。

图为台湾中天新闻台大楼。（图源：台湾“中时新闻网”）

NCC争议如此外，人事案是外界关注焦点，不过，因陈耀祥的任期只到今年7月31日，他曾明确透露，依台北大学规定，借调任职 NCC 负责人最长为8年，因此他将不再续任，学校也已经在催促，任期结束后，他便会回归校园，未来不再续任。

不过，陈耀祥卸任后，恐将面临司法调查。民众党前民代蔡壁如质疑镜电视创办人裴伟透过高层关系向陈耀祥施压通过执照审查，疑涉包庇镜电视，告发陈耀祥渎职罪，台北地检署已将陈耀祥列为“他字案”被告，目前仍持续侦办中。陈耀祥成为史上首位被告发刑事犯罪的NCC负责人。

除了陈耀祥外，另NCC副负责人翁柏宗、色彩鲜明的委员王维菁、林丽云2人，任期都是7月底到期，依规定，台行政机构须在4月底前提名新任委员，并送台立法机构同意，但因民进党在台立法机构的席次未过半，恐难再次护航。

台湾民众声援中天新闻台，抗议NCC打压媒体。（图源：台湾“中时新闻网”）

一连串裁罚中天 屡遭法院打脸

陈耀祥任内最受社会瞩目的案件就是处理不予中天新闻台换照案——4年前，NCC以中天新闻台屡遭裁罚为由，处分不予换照，各界质疑NCC侵害言论自由，NCC过去对中天的一连串裁罚，屡遭法院“打脸”，至今有10案对中天的裁罚被法院撤销，其中更有2案中天胜诉免罚确定。

确定免罚的2案包括，2018年11月12日，中天新闻台播出高雄市长候选人陈其迈造势活动，报道民代邱议莹喊“大家唛(别)离开”，却被NCC认为邱议莹是说“大家呒(没)离开”裁罚20万元(新台币，下同)，法院已撤销裁罚确定。

另外，2019年2月18日，中天新闻台报道台南民代补选的“凤凰展翅云”新闻，NCC咨询会议出席委员共16人，12人认定新闻未涉违规，仅4人认定违规，但NCC却仍裁罚40万元，也遭法院撤销，中天免罚确定。

最近一件是，2020年2月21日，中天新闻台直播节目接受浙江台商父亲来电，叙述儿子从大陆返台后的医疗资讯，NCC认为中天以不完整偏颇资讯误导民众，裁罚40万元，本月22日台北高等行政法院地方行政诉讼庭撤销裁罚。

2020年11月，NCC认为中天新闻台屡屡违反有关规范且有多案遭裁罚，处分不予换照。中天新闻台提告诉请法院撤销，并应作成准予换照处分，2023年5月10日中天胜诉，台北高等行政法院判决撤销NCC不予换照的处分，NCC应重新审议换照案。案件经NCC上诉，目前“最高行政法院”审理中。

图为台湾“通讯传播委员会”负责人陈耀祥2022年10月到台立法机构专案报告镜电视争议。（图源：台湾“中时新闻网”）

官司打不完 陈耀祥留下烂摊子

资料显示，2018年至2020年NCC前负责人詹婷怡任期内，NCC所编列诉讼费及法律咨询费预算仅150万元，但现任负责人陈耀祥上任后，2021年至2022年分别编列了710万元、620万元，2023年更编列了高达1310万元的诉讼费及法律咨询费用。

目前NCC诉讼案多以败诉收场，凸显NCC决议不仅惹民怨，且受争议之处相当多，连法院都不认同，而诉讼费愈编愈高，凸显陈耀祥任内官司越来越多，还不见得如愿以讼止讼。

国民党民代洪孟楷表示，NCC之所以会变成台湾民众不信任的单位，就是因为民进党“执政”这7年多所有人都是共犯结构，包括当时的台行政机构负责人苏贞昌提名他，并且与民进党民代一起护航到底，都要负起相当的责任。

国民党民代李德维说，这就是上梁不正下梁歪，苏贞昌不正，陈耀祥就歪了，陈耀祥阶段性功能也结束，应该走了，接下来赖清德戏法会怎么变还不知道，但站在民代的角度，也劝赖清德不要再任用这样的官员，反而会伤了赖清德自己。

对于陈耀祥表示不再续任且将回学界，台湾媒体人董智森在岛内政论节目中分析，新任民代将于2月1日上任，陈耀祥下次任期要经过台立法机构同意，他在台立法机构会被羞辱，“不公正的人，夹着尾巴快走”，民进党已经不能再袒护他。

国民党民代当选人徐巧芯也表示，陈耀祥是看到民进党在台立法机构不再是多数，上任的民代又是她们这些会紧咬不放的，才赶紧宣布不连任，躲回学校里。她说，陈耀祥这几年来既不公正也不客观，乱关新闻台伤害言论自由，被法院连续十次打脸，这样的臭名不仅会“名留青史”，她到了台立法机构也会继续追究先前的责任。

民众党不分区民代当选人黄国昌直言，明眼人都知道，陈耀祥是在自己被民进党断尾前，帮自己搭了下台阶。然而，陈耀祥做了这么多烂事，可以不必负责吗？会不会太无耻？他强调，陈耀祥如果还知道羞耻，就及早辞职下台，别继续自甘充当绿色党媒新闻台的小弟。

台湾《联合报》评论称，民进党当年喊出党政军退出媒体，然而，NCC近年许多作为，与此背道而驰，因而引发诸多争议。台湾地区选举刚结束，陈耀祥就跳出来表示将不续任，也许他自己也明白，NCC争议如此多，负责人一职有如“炉主”，不如归去。只是，留下烂摊子，仍待接任者收拾。