美学者：美越偏好“台独”台受武力威胁越大

　　(记者 余东晖)美国有台海问题专家警告，美国若改变其长期的“中立政策”和“战略模糊性”，华盛顿越是倾向于偏好“台湾独立”，台湾受到的武力威胁就越大，因为这会使得北京更坚定地认为政治解决没有希望，只能诉诸军事手段。

　　布鲁金斯学会“全球中国：评估中国在世界不断增长的作用”项目召集四位美国学者就“美国是否应当改变对台政策”进行辩论。亚洲协会政策研究所高级研究员但若云(Rorry Daniels)提出上述看法。

　　但若云承认，美国的对台政策从来都不是一成不变的，而是随着华盛顿、北京和台北之间关系的动态变化而起伏不定。美国在涉及台湾的主权问题上不持立场，但希望看到这个问题在不使用武力或胁迫的情况下得到解决。

　　但若云称，这种政治上的“模糊性”和“中立性”使得台湾海峡保持了所谓的“稳定的现状”——不统、不独、不武“这是美国现代最成功、最持久、最灵活的外交政策之一，它仍然是防止因台湾冲突而引发全球灾难的最大希望。”

　　但若云表示，支持台湾地区所谓民主制度和“政治自治”，以及防止或减少台湾及其周边地区发生冲突的风险，仍然符合美国的利益。但她承认这是一个很难达到的平衡--对台湾地区过多的单方面支持会增加冲突的风险，而太少则会削弱台湾行使所谓“自治权”的能力。

　　“华盛顿越是倾向于偏好‘台湾独立’，台湾受到的武力威胁就越大。随着美国改变政策侵蚀其中立性，北京方面将更加坚定地认为政治解决没有希望，必须依靠军事手段来实现其对台目标。”但若云说道。

　　但若云注意到，近年来，美方这样的政策变化数不胜数，她列举了一些例子:

　　美政府常规政策声明中的语言发生了变化，不再支持海峡两岸都能接受的结果，而是支持(只有)台湾人民能接受的结果。美国在20世纪80年代私下向台湾提供的“六项保证”于2020年解密，被列入政策声明。在国家安全政策文件和国务院简报中，草率地将台湾称为一个“国家”。删除和重新插入国务院网站上“不支持台独”的语言。美国国务院关于官员如何参与跟台湾非官方关系的指导方针的自由化，允许双方官员在政府大楼会面。非常高级别的政治人物访问台北，例如美总统第三顺位人物、众议长佩洛西2022年访台。

　　但若云指出，这些政策举措的支持者倾向于将军事竞争置于所有其他考虑之上，并将政治支持视为必要的威慑战略。然而，将台湾问题重新定义为具有政治维度的军事问题，而不是具有军事维度的政治问题，是一个重大错误。它削弱了各方处理主权问题的能力，通过贬低政治操作和变革的价值，制造了一种走向冲突的路径依赖。

　　但若云表示，台湾海峡出现了安全困境，各方都认为自己的行动是防御性的或威慑性的，并认为对方的行动具有侵略性，有必要做出回应。这个循环越来越接近各方的基本红线。三方越接近越过对方的红线，就越有可能一次行动就引发无法控制的冲突升级，这不符合任何一方利益。

　　但若云认为，使用美国武力作为生硬的工具来对抗中国的强势，对支持美国和台湾在台海和平与稳定方面的利益几乎没有帮助。最理想的方法不是试图通过美国保证的军事支持或政治表演来代表台湾应对威胁，而是通过实质性支持台湾在世界各地的经济和社会联系来帮助台湾繁荣发展。最好的防御是通过使冲突的利害关系复杂化来分散威胁的力量。（来源：香港“中评社”）