港媒：TikTok的法律战到底有多大胜算

　　美国参议院4月23日审议通过了一揽子《对外援助法案》，其中包括强制TikTok从母公司──中国字节跳动剥离的条款。三天前，此法案已在众议院获得通过，拜登总统随即于4月24日签署成法，意味着对TikTok的追杀令正式生效。

　　美参众两院以如此快的速度通过如此有争议的法案，这在美国立法史上是极不寻常的举动，反映了美国反华、仇华势力在防范、遏制与打压中国方面的高度共识。

　　美国封杀TikTok并不是什么新鲜事。早在2020年8月6日，特朗普就发布总统行政令，援引《国际紧急状况经济权力法》，称美国“外交政策或国际经济正在遭受海外不寻常、极其严重的威胁”，要求45天内出售TikTok及停止微信的运作。在行政令生效的最后一刻，哥伦比亚特区联邦地区法官以违反言论自由权为由，作出了暂停执行的裁决。拜登总统于2021年6月10日撤销了前总统发布的行政令，取而代之的是，要求对外国人控制的应用程序进行更广泛的调查。

　　据美国主流媒体爆料，这个法案之所以能够快速通过，与拜登政府的高级官员与国会议员长时间沟通、幕后推动密切相关。司法部副部长丽莎.莫纳科以及国防部、国防情报局的官员均参与其中，他们从一开始就试图从国家安全的角度提出立法的依据，从而确保国会通过及总统签署的封杀TikTok法案，不会受到宪法第一修正案的挑战。美国康奈尔大学技术政策研究所所长克雷普斯认为，“一旦援引国家安全，美国政府就拥有几乎不受限制的自由来回避第一修正案的担忧。”他认为，当今世界正在回到某种类似冷战的媒体环境之中，所以美国有必要“为国家安全建立新的边界”。

　　美国通过立法手段封杀TikTok已完成了关键一步，但能不能彻底置TikTok于死地还有一定的变数。TikTok更不会坐以待毙，定会拿起法律的武器进行全面反击，这将是一场旷日持久的斗争。既然国会全面封杀TikTok，就需要政府拿出危害美国国安的直接证据。迄今为止，国会议员在辩论期间并没有拿出像样的证据，更谈不上中国政府强迫TikTok共享数据的具体证据了，所有危害国安的说法只是一种假设，而不是所谓的“实际威胁”。加州民主党籍众议员雅各布斯直言，在关于禁止TikTok的机密简报会上听到的事情，没有一件是TikTok所独有的，这是发生在每一个社交媒体平台上的事情。仅仅以TikTok的影响力太大、造成的后果很严重就要求禁止这家公司，恰恰说明美国自信心的丧失。

　　自3月份众议院通过第一个封杀TikTok议案以来，这家公司的命运被推进了未知水域。一方面用户数量增长出现停滞;另一方面，商家向这家平台投放多长时间广告也成了问题，必然对TikTok的经营带来消极影响。由于此法案给了一年的缓冲期，TikTok的最后结局自然要延至下一届政府，拜登政府也把封杀TikTok对美国年轻选民在大选中的消极影响减少到最低程度。

　　未来法律战的焦点之一是，禁止TikTok是否违宪?美国国会1934年通过了《通信法》，即禁止外国个人和公司成为美国公共广播电台或电视台的拥有者。TikTok被美国政客认定为是“一家由中国控制、编辑的电视频道”，但美国联邦通信委员会(FCC)管不了TikTok这类新媒体。用老法条给新媒体治罪是存有疑问的。更何况，美国宪法第一修正案明确规定，美国公民有权从国外获取思想、信息以及接触海外媒体的权利。

　　美国一些专家指出，一个好的法律意味着有极少的漏洞和副作用，但美国会居然匆忙通过这样一部漏洞百出的法案，直接剥夺1亿多美国用户的言论自由权，同时也危及到700万家小企业生存，完全是搬石砸脚的举动。最近美国各大校出现反犹示威浪潮，本质上是美国长期推行偏袒以色列的政策，结果造成了反噬。对TikTok的打压，其直接受害者是美国年轻人，他们接下来会以什么方式回应，同样充满了巨大的不确定性。（来源：香港《公报》）