韩国披露战略司令部筹建动态

　　韩国披露战略司令部筹建动态

　　■石 文　　

美韩“自由盾牌-2024”大规模军演。

　　据韩媒报道，近期，韩国国防部有关人士透露了韩国战略司令部筹建情况。报道称，作为韩国“国防革新4.0”计划的重要内容，战略司令部将于今年下半年正式运转。分析认为，尹锡悦政府在当前施政差评率居高不下的情况下透露军改进展，意在转移国内矛盾，拉抬民意支持率。

　　机构初具雏形

　　韩媒称，韩国战略司令部成立后，将负责指挥控制由“杀伤链系统”“韩国型导弹防御系统”“大规模惩戒报复作战”组成的“韩国型三轴体系”，以提高韩军精确打击能力及对核导弹威胁的遏制力和应对能力。

　　据悉，韩国战略司令部将隶属联合参谋本部，与海陆空军作战司令部平级。现任联合参谋本部战略企划部部长陈永胜被任命为战略司令部成立准备小组负责人，主导具体组建工作，并在战略司令部正式成立后履新该部司令。

　　韩国战略司令部以联合参谋本部“核与大规模杀伤性武器反应中心”为基础组建，将收编陆军导弹司令部、空军导弹防御司令部、空军太空作战司令部、空军第17战斗飞行团、海军潜艇部队部分单位等。届时，F-35A战斗机、3000吨级潜艇、军事侦察卫星、增程型“爱国者”防空导弹系统、远程地空导弹和地对地战术导弹以及“玄武”系列导弹等战略资源的指挥权都将收归战略司令部。目前，网络作战司令部是否纳入编制仍处于论证中。

　　关于内设部门，韩军方未透露相关内容。外界推测，其核心部门或将依据“1+3+2”原则组建。“1”是1个战时行动指挥机构，由成立准备小组“专班”组建;“3”是3个业务指导机构，分别统管杀伤链、防御系统和联合训练，其中，前两个机构依托陆军导弹司令部、空军导弹防御司令部筹建，后一个机构主要从陆海空作战司令部中选调人员组建;“2”是1个军兵种内部协调机构和1个盟友联合机制办公室。

　　韩媒称，战略司令部已初具雏形，其下属部门和相关部队正处于“双轨”运转阶段，以确保战略司令部正式成立后平稳交接指挥关系。

　　演习部署密集

　　与战略司令部筹建相呼应，近期韩国战略力量部署也趋于活跃。

　　在3月举行的美韩“自由盾牌-2024”大规模军演中，韩军先后想定战略司令部参与美韩联合行动和独立指挥作战，并进行模拟推演，重点突出平时、战时两种状态下战略打击和防御资源调度运用。这也是韩军首次在联合参谋本部主导的联合军演中设定战略司令部角色。分析人士称，此次演习标志着韩国战略司令部已步入试运行状态。

　　F-35A战斗机等武器装备是“韩国型三轴体系”中“杀伤链系统”和“大规模惩戒报复作战”的重要组成部分，对其指挥运用是战略司令部的主要任务之一。在前不久结束的美韩“联合编队群”大规模空战演习中，韩空军驻清州基地F-35A战斗机与美空军F-35A、F-35B战斗机成建制实施跨昼夜、多区域联合训练。韩空军作战司令部表示，这是F-35A战斗机列装以来，参加的最大规模军演。值得关注的是，在此次演习中，韩军首次出动空军太空作战部队实施卫星导航系统干扰和空天态势感知等内容演练。

　　“韩国型三轴体系”其他装备也在近期频繁亮相。据外媒统计，今年3至4月，韩军公开进行的导弹试射和拦截试验达到10次。其中，连续4次成功实施L-SAM远程地空反导系统拦截试验后，韩军宣布将在年底前完成该系统的列装，使该系统与“萨德”“铁鹰”-2、“天弓”-2、“爱国者”-3防空导弹系统组成战略司令部的防御网络体系。

　　此外，继2023年底成功发射首颗光学军事侦察卫星后，4月上旬，韩军发射第2颗搭载合成孔径雷达的军事侦察卫星，并计划于2025年前完成全部5颗军事侦察卫星的升空。

　　前景尚不明朗

　　组建战略司令部是韩国防务领域的年度重大任务，韩国选择此时披露战略司令部筹建情况，一方面是落实军改阶段性计划，增强部队人员信心;另一方面则是尹锡悦政府为扭转执政颓势实施的“救场”举措。

　　自上台以来，尹锡悦政府政绩乏善可陈。最新民调显示，尹锡悦的支持率已降到20%多。在此情况下，尹锡悦将军事领域建设作为“重点工程”，不断推动韩国军事建设。

　　韩国国防部表示，将加大装备研建、列装和引进力度，以加快充实战略司令部实力。在最近进行的KTSSM战术地对地导弹试射中，韩国邀请波兰国防部副部长现场观摩，韩国国防部长官申源湜亲自推销。青瓦台也公开发声，支持军工产业成为韩国经济第四支柱产业。

　　然而，由于执政党和在野党相互掣肘，韩国持续面临“朝小野大”局面，战略司令部成立后能否发挥预期作用，仍有待观察。

　　此外，韩国推动战略司令部成立，抽调三军精锐组成联合作战部队，意在增强战略自主，逐步从美国手中收回战时指挥权。长期以来，美国对韩国军队建设及军事部署保有较大话语权，韩美关系始终遵循“美国主导、韩国跟随”模式。美国势必不愿韩国脱离掌控，或将对韩国战略司令部的职能和权力作出限制，使其难以发挥实际效果。