未来四年赖清德当局“倚美谋独”但不敢走完最后一哩路

唐永红 资料图

　　作者 唐永红 厦门大学台湾研究院教授、博士生导师

　　民进党创纪录地开启第三届连续执政。在美国对华战略与政策改变、台湾岛内局势变化、岛内“台独”分裂势力与以美国为首的境外干涉势力频密勾连的背景下，两岸各方及国际社会对“务实台独工作者”赖清德执政下的台湾当局与美国方面的两岸关系政策走向、美台勾连动向以及相应的台海局势演变颇为关注。

　　众所周知，赖清德就职演说顽固坚持“台独”立场，大肆宣扬分裂谬论，煽动两岸对立对抗，妄图“以武谋独”、“倚外谋独”，特别是“倚美谋独”。问题是，赖清德当局“倚美谋独”是一定的，但未来四年，赖清德当局会在“台独”分裂的道路上走完最后一哩路吗?

　　实际上，岛内“台独”分裂势力和民进党当局，内心一直很清楚这样几个事实：要“台独”分裂，就一定要面对台海战争;而台湾民众多愿台海和平，即便“台独”分子也多愿和平“台独”，除非确信开战能胜，否则不愿战争;但台湾自身实力又无法“保台”、“拒统”、“谋独”，得需依靠以美国为首的外部干涉势力的支持。而以美国为首的外部干涉势力为了自身利益向来奉行国际现实主义，面对日益强大的中国大陆及其军事实力、以及维持与中国大陆的邦交关系所带来的巨大的难以忽视的现实利益，轻易是不会支持“台独”分裂的，更不会出兵“护台”的。

　　一直以来，“台独”分裂势力及民进党当局希望依靠以美国为首的国际反华势力“拒统”、“谋独”、“保台”，但难以指望得上。当前，美国亟需打“台湾牌”以遏制、围堵与打压中国大陆的崛起。这的确让一直期望得到美国公然支持的“台独”分裂势力及民进党当局看到了一种可能的机会。现实中，为了获得美国支持，“台独”分裂势力及民进党当局不仅甘当美国棋子与马前卒，还企图当棋手，呼吁形成联盟，并主动离间中美关系，企图促成中美关系破局，企图把打“台湾牌”的美国彻底拉下水，使其不得不出兵“护台”。

　　但美国向来奉行的是国际现实主义，也基于自身利益考量而选择行动。美国会基于现实主义与利弊得失而权衡如何打“台湾牌”及打何种“台湾牌”。当打某种“台湾牌”带来的弊大于利时，美国就不会考虑或者会停止打这样的“台湾牌”。

　　实践中，美国如何打“台湾牌”，主要考虑在落实遏制打压中国崛起的战略竞争企图与获取维持中美邦交关系所带来的巨大现实利益目标之间进行平衡。一方面试图“以台制华”，助力战略遏制目的的达成;另一方面，企图作为讨价还价的筹码，助力从中美邦交关系中获得更大的现实利益。

　　现实中，在美国方面看来，至少到未来四年，一方面，中美邦交关系带来的巨大的现实利益暂时难以割舍，在诸多国际事务中又离不开中国的合作;另一方面，当前美国自身已无力同时面对东西两线作战的情形，而针对中国的拉帮结派尚未成型、“北约亚太化”尚未成军、武装台湾尚未到位，加之正忙于应对俄乌战争和巴以冲突而无法腾出手来应对台海问题，

　　在此情形下，又面对中国反对“台独”势力分裂、反对外部势力干涉的坚定意志、坚强决心、强大能力，美国打“台湾牌”就不得不以不摊牌、不断交为限度，因此也就不会与台湾建立所谓邦交关系。这就是对华实行战略竞争政策的美国，从特朗普政府到拜登政府，都宣称坚持一个中国政策、不支持“台独”分裂的原因所在。这也就是近年来美国一直宣称要为中美战略竞争设置护栏并多次主动寻求中美领导人对话的深层原因所在。

　　美国奉行国际现实主义，在台海用兵没有优势之前，就更不会出兵保护台湾了。正如兰德公司等美国智库多次兵棋推演的结论，尽管中国在总体军事实力方面还无法抗衡美国，但在台海等近海作战，美国已经没有优势。实际上，如果中国大陆当前要用武力方式打击“台独”分裂势力并解决台湾问题，即便美国出兵“护台”，也已无济于事。这也是美国维持所谓“战略模糊”而不愿明确承诺出兵“护台”的一个主要原因所在。

　　事实上，在军事实力不济情形下，为了恐吓海峡两岸不要单方面改变台海现状(所谓单方面改变台海现状，意指大陆方面武力解决台湾问题、台湾方面进行法理“台独”)，为了防范被台湾当局完全拖下水而造成美国在台海局势上的被动局面，维持所谓“战略模糊”实乃美国的现实选择。

　　因此，可以预期，未来四年，美国打“台湾牌”的强度仍会以不致中美断交为限度，美国既不会与台湾建立所谓的“外交关系”，更不会选择“战略清晰”、承诺出兵“保护台湾”。相应地，未来四年，企图“以台制华”的美国仍然只会把“台独”分裂势力及台湾当局当棋子使用，而“倚美谋独”的“台独”分裂势力及赖清德当局因此不敢走完“台独”最后一哩路。

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