陈士良,上海市公共关系研究院创始人原院长书记,华东师范大学台湾研究院学术委员会委员,华东师范大学台湾研究院秘书长。国台办海研中心特约研究员,中国国际问题研究基金会理事副秘书长,泛亚智库研究员。长期担任领导职务,主要从事国际关系、两岸关系、文化习俗等领域研究,出版专著三部,在中评网、联合时报等媒体公开发表评论文章五十余篇。 |
陈士良(作者提供)
作者 陈士良 海峡两岸关系研究中心特约研究员、华东师范大学台湾研究院秘书长
台湾立法机构经常会发生打斗“闹剧”和流血事件,在岛内可谓家喻户晓,甚至早已“名扬海外”。二十世纪90年代,台湾立法机构的斗殴事件就开始引起欧美媒体和学者的注意,有媒体将此形容为“具有‘台湾特色’的民主”。 1995年,台湾立法机构的斗殴更是“凭实力”摘得“搞笑诺贝尔和平奖”,被讽刺得到了“国际认证”。1996年,美国哥伦比亚广播公司旗下的节目《60分钟》,曾播放台湾立法机构打斗的火爆流血场面,并被称为全世界“最为粗暴的‘议会’”。最近,为了讨论“改革法案”,中国国民党(以下简称“国民党”)和台湾民众党(以下简称“民众党”)与民主进步党(以下简称“民进党”)再次大打出手,令岛内舆论高度关注。
如上所述,台湾立法机构的打斗“闹剧”由来已久,早在二十世纪80年代就开始发生,后来越演越烈,不仅打斗的“武器”种类繁多,如鞋子、椅子、水气球,甚至猪大肠等;打斗的形式也花样百出,如男单、女单、男双、女双,甚至男女混合等,让人眼花缭乱。究其原因,主要是民进党从街头发展到拳头,后来又从人头回到拳头。
从街头发展到拳头。根据岛内媒体的“历史回放”,台湾立法机构最早的打斗“闹剧”发生在30多年前的1987年,那年时任民进党籍民意代表的32岁朱高正,用柔道招式摔飞了64岁的国民党籍民意代表周书府。这被看成是台湾第一起立法机构的暴力事件,不过,当时并不广为人知。一年后的1988年,同样是朱高正因为不满预算案审核,跳上主席台殴打时任立法机构副负责人刘阔才,随即两人发生激烈扭打。这起事件被认为是开创了台湾立法机构的打架先例。此后,立法机构的暴力事件时有发生,且朱高正的“暴力问政”风格,以及其只有采取极端手段,才能“推动民主发展”的提法和做法,逐渐成为台湾立法机构乃至地方议会的主流沟通方式。
根据岛内舆论分析,这主要因为民进党是一个草根性比较强的政党,在该党成立初期,为了对抗国民党当局的统治,比较擅长组织民众举行街头抗议活动,并与维持秩序的警察经常发生暴力事件,习惯用“武力”解决问题。后来,民进党通过岛内的选举,陆续有党籍人员当选民意代表,进入台湾的立法机构。但当时因为国民党籍的民意代表在立法机构中占大多数,所以,民进党籍的民意代表就开始尝试将打架斗殴的“传统”带进立法机构,通过打斗的方式来抵制国民党的“立法”。由此,民进党可谓从街头发展到拳头。
从人头又回到拳头。自民进党将拳头“打进”台湾立法机构后,国民党籍的民意代表也逐渐学会了“以牙还牙”“以其人之道,还治其人之身”。1993年5月5日,发生了两起国民党籍的民意代表,因受到民进党籍民意代表的粗口辱骂后发生的打斗事件。
从2016年初至2024年初的8年时间内,因为民进党蔡英文当局不仅在台湾地区领导人的选举中胜出,而且在立法机构民意代表的选举中,也获得了超过半数的席次,实现了“全面执政”或称“完全执政”,所以,在投票时靠“数人头”的台湾立法机构中,民进党就不再需要用拳头对抗国民党,而是利用人头优势为所欲为,乘机通过“反渗透法”等恶法。由此,相对不擅长使用拳头的国民党籍民意代表在立法机构表决时,有时不得不采取全部离席的消极方式表达抗议。当然,在这8年中台湾立法机构的打斗事件虽然明显下降,但并非没有发生。
2020年7月,在立法机构针对台湾监察机构人事案表决时,蓝绿两党还是上演了肢体冲突。2020年11月,台湾主流民意反对民进党当局进口美国瘦肉精猪肉,国民党籍民意代表为反映主流民意,抗议民进党当局,用猪肉内脏在立法机构向民进党当局进行抗议。2021年9月,国民党籍民意代表因不满民进党当局推卸防疫不力的责任,抵制苏贞昌在立法机构进行施政报告,也与民进党籍民意代表爆发了肢体冲突。
正是因为民进党在岛内的施政表现越来越不能够获得广大民众的支持,所以在今年初台湾地区领导人的选举中,赖清德虽然当选,但仅仅获得了40%的支持度,尤其是在民意代表的选举中,民进党也输给了国民党,在立法机构中成为第二大党,再也无法像原来那样,利用超过半数的人头随心所欲。
根据岛内民意机构的民调结果显示,这次讨论的“改革法案”,在台湾20岁以上的成年人中,有58%赞成国民党和民众党提出的“法案”,只有29%的人不赞成,可见,国民党和民众党推动的“法案”已经赢得台湾社会的共鸣。因为此次讨论的“改革法案”,很可能动了许多民进党重要人士的“奶酪”,为此, 民进党就再次捡起原来的“传统”,不得不继续使用拳头来表达失去权力的“愤慨”,而且还动员数万人走上街头抗议。但是,民进党只要权力,罔顾民主,最终不仅输掉了立法机构的表决,也输掉了台湾民意。
由此可见,民进党是台湾立法机构打斗“闹剧”的根源。对此,国民党主席朱立伦谴责民进党滥用暴力、闹场破坏的行为,指其无法认知新民意。民众党主席柯文哲也指责民进党以暴力方式阻挡“改革法案”,态度傲慢,该党8名民意代表一定坚持到底。台湾媒体则发表评论指出,民进党的民意代表以肢体冲突阻挡立法机构改革,缺乏正当性。此次冲突很可能不仅是本届民意代表的首次“全武行”,恐怕还是未来4年台湾立法机构的缩影。我们不得不感叹,台湾立法机构的打斗“闹剧”何时才能够了?
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