瑞士或将调整中立政策 进一步向北约组织靠拢

　　瑞士或将调整中立政策

　　■马 玲　　

　　瑞士媒体近日披露一份瑞士国防部的文件草案。该文件草案称，瑞士政府应修改安全政策，加强与北约合作，提高瑞士防御能力。据悉，该文件将由瑞士联邦主席兼国防部长薇奥拉·阿姆赫德在8月29日提交到联邦委员会。

　　报道称，该文件主张瑞士应当在网络、混合战争、创新和复原力以及气候变化和安全等领域加强与北约的合作，认为“北约在可预见的未来仍将是欧洲的安全保障”。该文件还建议瑞士与北约签订一项秘密协议，应对远程导弹、针对欧洲国家的大规模网络战，以及侵犯领空行为的威胁。同时，文件呼吁瑞士政府对《联邦战争物资法》进行修订，修改“不参与战争，禁止从其领土或经由其领土向战区运送武器，禁止向卷入武装冲突的国家提供雇佣军”等相关内容。此外，该文件认为瑞士应该为集体防御做好准备，包括参加北约演习。

　　瑞士从1815年开始奉行中立政策，在两次世界大战中未支持任何一方。近年来，随着国际局势不断变化，瑞士“永久中立”政策出现松动。2022年2月，瑞士宣布对俄罗斯进行制裁。2023年3月，瑞士宣布重新恢复永久中立国身份。同年8月，瑞士国防军发布政策文件称，“无论是基于周边国家的成功范例，还是自身军力结构，与北约合作是瑞士的最佳选择”。10月，瑞士空军派出17名军人和2架F-18战斗机首次参加北约“大胆探索”演习。该演习是由美国组织的多国空中联合作战演练，瑞士与其他14个国家共派出10多架战斗机、3架直升机、7架支援机、6艘舰艇等共同参演。今年7月，瑞士政府宣布已正式申请加入“欧洲天空之盾倡议”防空系统项目。该项目由德国于2022年牵头组建，旨在通过欧洲国家统一采购防空设备和导弹，打造一个集成化、标准化的欧洲防空系统。该项目签署国大多是北约成员国，计划采购的防空系统包括以色列的“箭-3”防空系统以及美国的“爱国者”防空系统等。但瑞士随后又称，坚持中立原则，并强调自己的独立和一贯性。分析称，此次文件草案一旦通过，瑞士将进一步向北约组织靠拢，其“中立国”的身份或受到更多质疑。

　　瑞士政府的一系列举动，也引发国内不满。瑞士相关人士称，与北约展开密切合作，会使瑞士在军事上依赖外国和北约，还可能将瑞士变成冲突中的攻击目标。据悉，今年4月，瑞士人民党前议员向瑞士联邦总理府提交一份超过13万名国民签名的“中立倡议”提案。该提案要求把瑞士的中立地位定义为“永久性”，禁止该国加入任何军事联盟，除非受到直接攻击。