强军论坛丨让营级党委切实发挥“前指”作用

让营级党委切实发挥“前指”作用

■吴华文

营级党委作为基层建设的“前沿指挥所”，对落实党建工作有着重要的桥梁纽带作用，是部队提升战斗力的重要环节。近日，某集团军党委紧紧抓住营一级这个枢纽，着力强化营级党委的“前沿”意识，发挥营级党委的“前指”作用。这一做法值得借鉴。

营一级在部队建设中起着承上启下的作用，既属于基层，又领导基层;既是结合部，又是指挥部。上有旅团党委机关的安排部署、下有各连队党支部的具体落实，处在中间的营级党委，有时会出现工作缺乏积极性主动性、功能作用发挥不明显等问题。特别是新的领导指挥体制运行后，营一级的地位作用、职能任务、组织形态等均较以往有很大不同，力量合成化、功能模块化、任务独立化的特点更加突出，迫切需要提升自主抓建能力。这就要求各级党委和机关重视加强营级党委班子建设，尊重和支持营一级行使职权，合力把“中间地带”打造成“中坚力量”。

当好上传下达、高速运转的“传动轴”。战建备一体推进，营连常常超负荷运转，这里面既有任务重的客观原因，也有“五多”的现实干扰。越是任务交织并进、工作饱和运转，越需要营级党委做好“千条线穿入一根针”的工作，越需要防止忙乱。营一级如果缺乏统筹协调，填不完的报表、补不完的笔记等空转虚耗的东西就会愈演愈烈。营级党委应当在纵向上吃透上级部署要求，提高创造性落实的能力;在横向上善于区分轻重缓急，做好“关闸分流”“穿针引线”的工作。

当好造血强能、帮促自建的“驱动器”。提高基层自主抓建能力，营级党委至关重要。营级党委应把帮建重心放在提高基层自主开展工作、完成任务上，既要“输血”更要“造血”，既要“帮急”更要“帮需”，既要帮助解决实际问题也要注重教方法、修“内功”。应依据《军队基层建设纲要》列出营一级的责任清单，明确建设发展建议权、经常性工作安排权、敏感事务决定权等，让基层自建活力得到充分释放。营一级在安排工作时，不能只讲干什么、不讲怎么干;在督促指导中，不能只挑毛病、不开方子，要努力建立起单位自建、工作自转、问题自解、安全自保、人员自管的基层工作新模式。

当好解难帮困、担当作为的“承重梁”。无论如何强调基层自主建设，领导和机关始终都要坚持基层至上、士兵第一，带着温度、带着感情做好服务工作。营级党委必须挺在前沿、当好“靠山”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，做到指导不主导、放手不撒手。面对基层官兵普遍处于家庭负重期、事业爬坡期的实际，营级党委应始终把他们的呼声和冷暖放在心上。应着眼动散常态特点，探索构建线上线下为兵服务机制，为基层松绑减负，为官兵排忧解难，让基层官兵轻装上阵、奋勇向前。

(作者单位：69224部队)