南京某大学连续两年主办国防动员发展论坛

　　南京某大学连续两年主办国防动员发展论坛——

　　着眼高质量发展建言献策

　　■赵奇栋 夏鹏晖

　　如何提高新兴领域国防动员能力，怎样把国动委各成员单位拧成一股绳、汇成一股劲……近日，由南京某大学主办的第二届国防动员发展论坛暨军事社会学研讨会，围绕破解国防动员建设中的重难点问题集思广益。据悉，这所大学连续两年主办国防动员发展论坛，为推动国防动员高质量发展积极建言献策。

　　2022年以后，各地国防动员办公室先后在原人民防空办公室的基础上挂牌成立。原班人马踏上新赛道，一方面“心中一团火”，普遍具有抓好工作的强烈愿望;另一方面“脑中一团麻”，对国防动员抓什么、怎么抓等问题不清楚。“我们的国防是全民国防，助力国防动员建设是高校应尽之责。”2023年11月，这所大学主办了第一届国防动员发展论坛，邀请军地专家和一些国动办负责人，对国防动员领域热点问题进行分析和研讨。

　　“国防动员是一体化国家战略体系和能力的重要组成部分，应当融入社会治理的全过程、各方面，实现与经济社会发展同频共振。”学校有关部门负责人介绍说，2022年5月，该校公共事务学院与北京某防护研究院共同成立国防动员研究中心，依托这一中心，该校一些专家教授的研究领域向国防动员拓展，承担了部分省市国防动员业务培训和课题研究任务，为主办论坛打下了基础、创造了条件。

　　论坛不是纸上谈兵、泛泛而谈，而是要针对实际问题精准发力。一些国动办、国动委成员单位人员对国防动员基本理论把握不准，论坛主办方便邀请专家从不同角度进行解读。“地方院校专家侧重于国民经济动员、交通运输动员，军队院校专家则重点讲解国防动员需求提报、能力检验评估等问题。”不少与会人员表示，这届论坛帮助他们澄清了模糊认识，完善了国防动员知识结构。

　　驶入新赛道的各级国动办，在规划建设、牵头协调过程中，往往面临统筹全局难、重点突破难、寻找抓手难等问题。论坛期间，内蒙古包头市国动办等单位提出的通过党建与业务深融互促，加强与军事机关、国动委成员单位、重点潜力单位协调联动的思路受到关注。

　　当今科技飞速发展，层出不穷的新发明新物件“乱花渐欲迷人眼”。论坛上，一些专业研究人员对此进行了鞭辟入里的分析，使大家认识到，平战结合是世界各国的普遍做法，科学技术是军地通用的领域。应当在专业队伍编组训练、通用装备预征预储等过程中，顺理成章地引进新技术新材料新工艺，大力推动国防动员向科技密集型、质量效能型转变。

　　这次国防动员体制改革在县以上政府设置专职办事机构，县以下的国防动员工作由谁来干?本届论坛协办单位、江西省鹰潭市国动办介绍的做法开阔了大家的思路：发挥社区网格员的作用和优势，在不增加基层编制的前提下，建立国防动员网格员和人防工程管理员两支队伍，打通国防动员落实“最后一公里”。

　　“理论只有结合实践，才能体现指导性、富有生命力。”南京某大学公共事务学院院长高蓓蕾谈道，首届论坛在该校举办，本届走出高校，目的是引导基层单位对新鲜经验、管用做法进行梳理总结，不断丰富国防动员理论宝库。