台铁公司挂牌将满一周年。(图源:台湾“中时新闻网”)
【华夏经纬网综合报道】今年元旦,台北车站东二门风光将“台铁公司”挂在门楣,正式改制,但一年过去,门面翻新,却感受不到台铁实质改革力,预估首年亏损120亿元(新台币,下同),大小意外仍不断,准点率更是创下近三年新低。台铁公司化后会变得更好吗?令人质疑。
台铁公司化 反而亏更多
台铁多年来负债累累,公司化前短期债务就高达约1700亿元,台当局成立偿债基金协助处理,无法获利的偏远小站及服务性路线也获得预算补贴。但是负债归零后,台铁并没有从“钱坑”变成“金鸡母”。
根据台铁公司的资料,今年原本预计亏损74亿多元,估计实际数字可能达120亿元,比去年114亿元还多,今年本业亏损更达130亿元,比去年多了3.79亿元。尽管台铁便当、租赁等附业有盈余,尤其便当收入可望创下历史新高,但整体仍属于亏损状态。
台铁公司首任董事长杜微接受专访表示,公司挂牌营运头几年会比较辛苦,尤其第一年增列许多必要支出。例如职工福利金、资产移转规费都有增加,其中车辆的折旧费用也比去年多了6亿元。
在收入方面,台北机厂等部分台铁土地的租金移转到台交通部门“铁道局”的偿债基金,收入相对减少。而且冻涨近30年的票价还未调整,因此收支短绌扩大,公司营运初期的亏损可以预见。
杜微指出,台铁大批老旧车辆陆续汰换,折旧是相当大的沉没成本。改制为公司后,营运绩效的确是挑战,到2026年现金收入可望转正。会计账面盈余则要等到台铁参与的大型开发案完成后,增加租金收入,最快为2027年。
台铁公司化首年预估亏损120亿元新台币。(图源:台湾“中时新闻网”)
安全没进步 误点更严重
台铁历经“普悠玛号”、“太鲁阁号”两次重大事故,台当局欲通过台铁公司化扭转安全大局,然而,今年截至10月,台铁行车事故及行车异常事件839件,其中重大行车事故就有4件,行车异常也有796件,对比去年一整年,行车事故及行车异常事件仅777件,整体可说是不减反增。
台铁列车误点最常遭到乘客诟病,从2012到2021年,台铁列车准点率平均93.4%,在准备公司化作业期间,2022年准点率为94.98%,2023年为95.98%。今年台铁台北车站的列车资讯显示系统刚更新,从传统翻牌式改为LED显示,更清楚明亮,奈何列车准点率不符期望。
根据统计,今年至10月,列车准点率93.14%,为近三年新低,其中“自强号”准点率仅85.93%,创五年新低。台铁公司原本预期公司挂牌运营第一年,列车准点率要提升到97%,杜微稍早坦言,今年无法达标。
值得关注是,台铁今年多件列车擦撞事故、误点事件,事后都发现是人为疏失,让台铁内部的安全文化再受质疑。像是今年6月,229次“自强号”北上经花莲秀林乡时,因土石流覆盖轨道,造成列车出轨,事后爆出监视器在事故前19分钟就拍到土石流堵住隧道口画面,却无人通报。
9月则接连发生外籍人士闯入机厂、民众攀爬上行驶列车,10月发生“鸣日号”漏挂一节商务车厢,11月因号志员操作失误,导致北部列车大误点。日前也因调车人员引导失误,发生“新自强号”在检修时,先后撞上止冲挡,导致车头毁损等离谱事件。
台铁公司化后,大小意外仍不断。(图源:台湾“中时新闻网”)
换汤不换药 台铁难转骨
台铁公司化即将满周年,经营绩效与安全管理均成效不佳,岛内交通学者直言,原预期公司化并逐步朝民营化的台铁,如今仍是台交通部门羽翼下的巨婴,认为台铁应脱离台当局的呵护,以企业思维逐步经营好本业。
台湾大学先进公共运输研究中心主任张学孔指出,台铁公司化后预期应有四大优点,台当局监管及企业营运分离、公司资产开发更有自主力、引进更多铁路人才、异业结盟弹性增加。但除了台铁便当卖得愈来愈好,台铁公司化一年充其量也只是职称改变,董总加薪、口号变多,但实际组织架构及文化依然停滞不前,甚至更加腐败。
台湾淡江大学运输管理系退休教授张胜雄表示,台铁公司化仍强调“公营”,显示台铁就是不想脱离台当局羽翼,想继续当巨婴,他认为,台当局放手不干预最重要,像票价涨价与否,应由台铁思考乘客接受程度及竞争对手票价,学习以企业思维来决定,而不是持续用公家机关思维以成本来考量。
台湾“消基会”“交通委员会”召集人李克聪说,以为公司化后可逐步解决人力、票价等问题,后来发现比预期困难,加上很多经验丰富的人退休,反造成人力失衡,台当局在补助机制上应给予薪资弹性,借此找到更适合的人。
台湾《联合报》社论称,台铁公司化即将满周年,人力缺口、安全管理、票价调涨等三大挑战,一个都没做到。每次事故,让民众有一条安全回家的路,台当局喊得震天价响,公司改制及文化机制的建立,虽不是短时间能立竿见影,但台铁公司若只是改个名,换汤不换药,永远难转骨。
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