国际观察丨非洲国家为何对西方驻军再下“逐客令”

非洲国家为何对西方驻军再下“逐客令”

■于双平 陈雅东

科特迪瓦、乍得、塞内加尔三国领导人近日发表言论，要求驻扎于本国境内的法军撤离。近年来，已有多个非洲国家要求包括法国在内的西方国家撤军。分析人士指出，随着非洲国家主权意识增强，法国在其前殖民地国家尤其是萨赫勒地区的军事影响力被进一步削弱，西方假借“反恐”之名的“新殖民主义”正在失去立足之地。

非洲许多国家曾是西方殖民地，历史上饱受西方奴役和掠夺。二战后的民族解放浪潮中，许多非洲国家相继获得独立，但原来的宗主国仍通过政治胁迫、驻军等手段，维持着事实上的不平等关系，导致非洲很多地区长期积贫积弱。

在美法主导下，北约于2011年发动利比亚战争推翻卡扎菲政权，引发周边地区长期动荡，导致非洲萨赫勒地区武器走私猖獗、与“基地”组织和“伊斯兰国”相关的恐怖组织迅速崛起。2013年，美国以打击地区极端组织为由开始在尼日尔驻军。法国则于2014年在萨赫勒地区启动“新月形沙丘”反恐军事行动，向布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔共派遣数千名军人。

然而，美法的军事行动未能给地区带来持久和平稳定。越来越多的非洲国家民众看清，西方以驻军为手段，在非洲国家大行干涉内政、攫取资源、谋取私利之实，扮演着“纵火的消防员”角色。在这种情况下，非洲多国纷纷对西方国家驻军下达“逐客令”。此前，法国军队于2022年完成从马里撤军，2023年完成从布基纳法索和尼日尔撤军，2024年12月10日开始从乍得撤出第一批军事人员。美国国防部2024年4月宣布，从乍得和尼日尔撤出大部分驻军。德国2024年7月宣布从尼日尔撤军。科特迪瓦和塞内加尔加入要求法国撤军的行列，也是受到这些事件的刺激和影响。

分析人士指出，越来越多的非洲国家要求欧美国家撤军，是地区国家与西方大国关系结构性转变的一部分。随着非洲民众独立意识觉醒以及决策者主权意识增强，西方的“新殖民主义”越来越没有立足之地。比如，法军在科特迪瓦经济首都阿比让的军事基地，在正式移交科方后将以科军首任参谋长瓦塔拉·达金的名字重新命名，以消除法军的印记。

伴随着西方驻军加速撤离，萨赫勒地区安全形势的变化、域外大国的博弈和法军海外兵力部署调整等后续影响值得关注。

法国领导的萨赫勒地区联合反恐行动收效甚微。据2024年5月举办的非洲高级别反恐会议披露，2023年全球死于恐怖主义的人数激增至8352人，是2017年以来的最高水平，其中萨赫勒地区约占一半。法军撤离后是否会在该地区留下安全真空，相关国家的武装力量是否具备足够的战斗力来维护地区的安全稳定，都有待观察。地区恐怖组织如果趁机加大行动力度，或将带来新的安全动荡和人道主义危机。

萨赫勒地区丰富的铁矿、铀矿、石油等矿产资源，以及靠近大西洋的海洋运输和渔业资源，对域外国家极具吸引力。近年来，土耳其等国不断强化对该地区的力量部署。在要求美法等国撤军的同时，有的国家利用地缘格局变化，与域外军事力量建立密切合作关系。而法国撤军之余，仍想通过技术援助、人员培训等途径延续自身影响。相关国家在这一地区的博弈，将在很大程度上影响地区安全局势的走向。

此外，在非洲收缩驻军规模后，法国或将在北约东线和印太地区部署更多兵力。俄乌冲突爆发后，北约要求成员国向乌克兰提供军事援助，并决定将8个多国战斗群规模从营扩大到旅，于2026年前后形成战斗力。其中，由法国主导的战斗群部署在北约东线的罗马尼亚。同时，为迎合美国所谓“印太战略”，法军可能将部分兵力转移至其在印太地区的海外领地，以显示存在感和影响力。