一场训练带来四个效果——山东省菏泽市国防动员综合训练闻思录

　　一场训练带来四个效果

　　——山东省菏泽市国防动员综合训练闻思录

　　■高 强 艾 博 翟登琪

　　编者按 国防动员涉及军地双方、关联各行各业，整合的是资源、凝聚的是合力。国防动员训练如何抓才能促使相关人员“在其位、谋其事、司其责”?近日，山东省菏泽市着眼构建在党的领导下、军地既各司其职又密切协同的国防动员工作格局，加强和改进国防动员综合训练，积极探索将优质潜力转化为保障实力的方法路子。他们的做法值得借鉴。

　　优化机构设置——

　　供需对接更顺畅

　　现场镜头：菏泽市军地联合指挥部大厅内，以军分区主官为主任的指挥控制中心，负责部队需求的承接、研判、提报和辖区国防动员工作的督促监管;以市政府常务副市长为主任的国防动员部门，负责部队需求的落实与反馈。一个是需求提报方，另一个是需求落实方，两个机构聚于一堂，高效对接、快速运转，供需对接的链条在环环相扣中迅速打通。

　　新闻背景：从一定角度讲，国防动员的过程是一个需求与供给对接的过程，可概括为“部队提需求、国动委搞协调、政府抓落实”。以往训练中，该市落实层面设置的部门较多，需求提报方要与多头对接，效率不够高。

　　这次国防动员体制调整改革，该市国防动员委员会成立联合办公室，由市委常委、常务副市长担任联合办公室主任。这次训练中，部队需求落实层面只设立国防动员部门一家机构，且由联合办公室主任负责，加大了对需求落实工作“统”的力度，目的是释放改革效能，提高动员能力。

　　此外，市政府副秘书长、市国动办领导也被编入指挥控制中心，配合军事机关将部队所需与当地所能结合起来，科学分析、合理提报部队需求，确保部队需求“接得住、落得实”。

　　按照角色上阵——

　　动员方法人人学

　　现场镜头：菏泽市委副书记、市长、市国动委主任担任指挥长，组织军地联合指挥部成员受领任务、研判形势，并定下全市动员决心，组织实施动员行动。在主要领导带动下，市国动委成员单位，也就是各委、办、局“一把手”全程参加动员筹划、准备、实施、复员各个阶段的训练。

　　“作为一个行业主管部门负责人，必须摸清辖区潜力资源有什么、有多少、怎么样、在哪里、找谁征等基本情况，防止一旦有需要‘临时抱佛脚’。”菏泽市工业和信息化局局长张体信谈起参训感受。与张体信一样，各委、办、局“一把手”普遍对国防动员的程序、方法和要求做到了心中有数。

　　新闻背景：这次国防动员体制调整改革，各地国防动员办公室在原人民防空办公室的基础上成立，担负着原来由军事机关担负的综合协调等职能，充分体现了政府在国防动员中的主体责任。菏泽市委、市政府将国防动员摆上位、主动抓，推动全市国防动员工作顺利开局起步、不断提质增效。

　　以往，该市国防动员训练中少数领导只观摩不上场，影响了训练效果。这次人人按照战时角色披挂上阵，个个学习研究国防动员方法要求，为关键时刻迅速从平时工作岗位转入战时指挥席位打下基础。

　　并肩上阵练协同——

　　联合保障成共识

　　现场镜头：菏泽市在为一线部队提供血液保障课目训练中，流水作业的特点十分明显：政治动员席位在全市范围内开展爱国拥军教育和献血倡议，动员各界群众踊跃献血;经济动员席位组织血站工作人员统计血浆库存，在保证辖区基本需求的前提下，调取部分血浆支援一线;交通运输席位组织运输队伍，向部队指定地点按时运送。

　　某部在菏泽市内快速机动，沿途各区县对其实施道路安全、电磁频谱、医疗卫生、饮食、油料等接力保障，助力部队顺利过境。

　　新闻背景：现代战争是综合国力的较量，国防动员担负着供作战之需、补战损之缺、救一线之急等繁重任务，靠一两个单位、部门难以“包打天下”。通过参加这次训练，菏泽市国动委各级人员形成共识：加强横向协调，携手并肩上阵。

　　在战时条件下实施联合保障，通信是关键。各级国动办的通信设备是按照战时要求配备的，无需依托公共通信网络便可自行组网。凭借这一优势，参训各单位保持实时联通，做到了信息共享、行动协同、配合密切。

　　机器臂助力转扩产——

　　新型设备入籍册

　　现场镜头：根据一线部队需求，菏泽市某企业进行转扩产，多支机器臂“坚守”在生产一线，大幅提高转扩产能力。在对某部实施伴随保障过程中，该市多支国防动员专业保障队伍一方面运用无人机，为该部提供信息服务，另一方面运用反无人机相关设备，构筑起一张抵御“低、慢、小”无人飞行器干扰攻击的防护网。

　　新闻背景：当前，新一轮科技革命迅猛发展，以经济社会为母体的国防动员乘势而上、顺势而为，加快实现转型升级。近年来，菏泽市在国防动员专业保障队伍建设中，注重将新型设备同步纳编;在动员潜力统计调查工作中，及时预征预储一批新型设备，不断积蓄“利器在手、何患不胜”的底气和能力。