日本拟释放21万吨储备 遏制米价

图：日本东京一家超市内，大米供应短缺。\法新社

日本从去年开始持续出现米荒，大米价格持续攀升。日本农林水产大臣江藤拓14日宣布，当局将释放五分之一、最多21万吨政府储备米，以增加市场上大米流通量、降低销售价格。这是日本政府首次为了保证大米流通动用政府储备米，此前只在自然灾害、大规模歉收等紧急情况下才动用储备。不过，分析认为，释放储备米的成效尚待观察。

【大公报讯】日本农林水产大臣江藤拓14日宣布，政府计划向市场投放21万吨储备米，投放工作将于3月中旬开始。农林水产省储存约100万吨稻米，释出的大米约占紧急储备的五分之一，约占日本预估年度需求的3%。

这次是日本自1995年建立储备制度以来，首次因为供应链问题而动用储备米。这些储备米将通过竞标方式出售给收购商，首次将投放15万吨，其后根据情况调整。首批投放的大米预计将于3月底或4月初进入超市零售，大部分大米为2024年生产，还有部分为2023年产。为防止米价暴跌，日本政府还将在1年内向买家回购等量大米，买家参与竞标时必须接受这一条件。

商家囤积居奇 民众吃不起

当局表示，2024年日本收成的稻米比2023年增加18万吨，但由于收购商增加，导致库存分散且部分商家囤货，主要米商收购到的大米总量反而比2023年少21万吨，因此当局紧急释放储备。

从去年7月开始，日本出现30年来最严重的大米短缺，被称为“令和米的骚动”，多地超市大米售罄。日本政府当时解释称，2023年的异常高温导致大米产量下降、访日外国客大增造成大米需求升高，以及民众为防灾囤积白米。日本当局去年原本认为，随着新米上市，可以解决米荒，但效果不如预期。

根据日本农林水产省的数据，今年1月27日至2月2日，每5公斤大米价格升至3688日圆，与去年同期的2023日圆相比，涨幅高达82%。大米居高不下导致通胀加剧，日本去年12月消费者物价指数(CPI)比前一年同期上升了3.6%，涨幅为近两年来最大。农林水产省在1月底调整政策，除大灾歉收等情况外，新增了“流通受阻”作为投放储备米的标准。

大米价格高企，迫使部分日本民众改变饮食模式。东京居民加藤惠理子(音译)表示，偶尔还会买米，但由于米价太贵，一看到价格就放弃购买，有时被迫改吃乌冬或荞麦面。

出口米无法在国内出售

分析认为，俄乌冲突令全球供应链受冲击、化肥等原料价格上涨，加上极端气候影响大米收成，再加上访日旅客人数上升等，都是推高日本米价的原因。日本政府此次发放储备米，不少批评声指当局反应迟钝。秋田县稻农菅沼诚史郎指责政府“做出决定的速度很慢，如果米价继续过高，消费者将远离大米，这可能会导致农民破产。”

《日本经济新闻》分析，有意见认为，日本政府的措施有助于抑制米价，但效果会受到政府卖给收购商的价格、大米品牌、流通时期所影响。若米价跌幅超出预期，恐引发农民不满，届时农林水产省将面临艰难的政策调整。根据政策，日本当局要求大米从播种阶段就必须限定用途，出口大米不能改为在国内流通。国内大米供应不足，但享受政府补贴的出口米无法填补缺口。受日圆贬值等众多因素影响，去年日本大米出口反而大幅增长27.8%，达120亿日圆。

另外，由于自然灾害频发且大米依赖进口，菲律宾在今年2月3日也宣布进入“粮食安全紧急状态”，菲律宾农业部计划半年内出售15万吨储备大米以稳定国内供应。