郑剑,中国孙子兵法研究会常务理事,全国台联台情咨询专家,厦门大学台湾研究院战略与安全研究中心主任。长期从事国际政治、军事安全、台湾问题等研究。著有《孤岛残梦—国民党在台湾的日子里》、《台湾秘史—前所未闻的台湾故事》、《潮起潮落—海协会海基会交流交往纪实》、《折冲共融——变动中的两岸关系》|,合著有《跨越太平洋—中美首脑外交50年》、《猛醒吧日本》、《拉宾之死》,参与《世界战争史通鉴》、《中国学者论未来战争》等书撰写,在境内外发表大量学术文章。参与组织多部历史文献电视片和纪录片摄制。 |
郑剑(资料图)
作者 厦门大学台湾研究院讲座教授 郑剑
特朗普再次执政,台湾岛内“疑美论”再起。因为特朗普有四大涉台要求,使得岛内不得不怀疑特朗普治下的美国对台政策。一是美国不打仗,这就意味着民进党赖清德当局的军事“依美护独”政策不可持续了;二是台湾要交钱,买武器、解决巨额对美贸易顺差问题;三是追缴美国技术,台湾把“窃取”美国的芯片技术及其所赚利润还给美国;四是最终被交易,台湾是笔尖,大陆是圆桌,特朗普这番比喻的言外之意在于,只要价钱合适,美国可以不同程度交易台湾。
“爱财如命”的特朗普再次执政后,按照其选举时各项内政外交政策承诺“休克疗法”式推进落实,包括2月28日一点也不给访问白宫的泽连斯基面子,一言不合就把泽连斯基赶出白宫。不知赖清德看到这个场面,会作何感想!
面对巨额国债和贸易逆差,特朗普政府大刀阔斧开源节流,其中包括大砍对外援助,立即冻结了拜登尚未落实的150多亿美元的包括对台在内的对外援助,一时让赖清德当局很紧张。但不久以后,特朗普政府宣布,经评估,先解冻了其中的53亿美元,这其中就包括对台8.7亿美元无偿军援。按照拜登签署的2023年“国防授权法”,2023年至2027年,美国每年将向台湾地区提供20亿美元无偿军援,以平衡两岸军力。
赖清德当局当然是感恩戴德,竭力渲染美国对台支持不变。
事实果真如此吗?这一次,为什么特朗普对台湾地区网开一面、“关爱”有加?
第一,这是其“以台制华”战略的必然选择。特朗普第一任期公然发起对华战略竞争,把中国大陆列为头号战略对手。第二任期,这个对华战略定位没有变。特朗普要想“以台制华”,就要挑动台湾当局闹事。否则的话,就无法制华,就难以用台湾这个大筹码对大陆极限施压。2月参加北约防长会议的美国防长海格赛斯扬言,“重返印太、防堵中国扩张”是美国的首要任务。如此一来,美国政府就需要向台湾当局发出错误信号。因为如果任特朗普的四大涉台诉求发酵,包括停止军援,就会重创赖清德之流的底气。
第二,特朗普的“无偿”军援背后是逼迫赖清德当局“有偿”谢恩。特朗普多次强调,台湾偷走了美国的技术,赚走了美国的钱,要求台积电迁美,要求台湾当局增加防务费用。所以,无偿军援不是无代价的,实际是在叫牌:我的要求,你赖清德必须满足。不然的话,我随时可以撤火!我能支持你,也能出卖你。给你8个亿,背后是要你80个亿的高昂对美军购!
第三,特朗普政府的一些精英层的惯性力量也不可忽视。这些秉持冷战思维的顽固派及其背后的军工利益集团,包括国务卿鲁比奥这些人,骨子里面仇视中国大陆,恐惧中华民族复兴,担心美国被超越,希望台湾购买更多的武器。从1949年迄今,“台湾牌”已经豢养了76个年头,他们不会轻易轻拿轻放,更不会轻易彻底放弃。特朗普在这个体制和军工利益集团的约束之下,可以交易台湾。但很难如有些人所想象的那样,可以随时彻底抛弃台湾。
第四,特朗普将对两岸实行两面敲诈策略。目的是在两岸最终统一之前从海峡两岸人民那里榨取更多的物质利益和战略遗产。具体而言,就是同时给海峡两岸发出多样性信号,企图让海峡两岸同样都既感到愤怒,也感到希望。特朗普则两面周旋,见缝插针,逼迫两岸最大尺度让步,从而使美国自身利益最大化。台湾有学者即清醒地指出,特朗普政治性格务实,解冻前朝军援不代表他未来会跟拜登一样慷慨!
应该指出的是,以中国大陆目前的实力地位,特朗普对台湾地区的每一份“关爱”,必然导致其在于中国政府打交道时付出更大的代价。特朗普最终会明白,打“台湾牌”必然事与愿违。
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