钟厚涛：美国对于民进党的担忧程度将不断加深

作者 钟厚涛

    针对台湾此次“九合一”选举，美国一直表示高度关注。美国国务院亚太事务局台湾事务协调处处长康晟如表示，美国国务院和美国国会都高度关注台湾此次选举的重要议题及内容细节，希望深入了解台湾选举最新动态。前“美国在台协会”（AIT）理事主席、布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲也表示，“九合一”选举是了解台湾政治特别是地方政治的重要内容，美国对此一直密切关注。而在“九合一”选举结果正式揭晓之后，种种迹象显示，美国对于民进党的担忧程度正在不断加深。

    首先，美国担忧自身利益会受到民进党冲击。2000年至2008年民进党“执政”期间，曾经不顾大陆的强烈反对，在台海地区滋事生非，一度差点引起台海动荡，而美国的利益在此过程当中也受到强烈冲击。也正是由于这种原因，美国总统小布什才痛斥陈水扁当局是“麻烦制造者”。对于民进党危害，美国有过切身之痛。而现在的民进党，在其根本的政策立场上与陈水扁时期并没有根本性的改变，因而美国才高度担忧未来如果民进党重新“执政”，是否会重新在台海地区掀起波澜，进而将美国拉下水。目前美国在国内正面临着在野党的全面杯葛，在国际上也遭遇着伊斯兰恐怖组织的巨大挑战，未来如果再因为民进党制造事端，被迫卷入台海动荡，那么美国根本无力应对。因而对于美国来讲，维持台海地区和平稳定是它的最大利益。而民进党显然是台海地区和平稳定的最大威胁，因而美国不得不防。

    其次，美国担忧对于台湾的掌控能力会遭到民进党弱化。由于特殊的历史原因，美国对于台湾在政治、经济、意识形态等各个方面，都具有强大的掌控能力。而美国在长期掌控台湾的过程中，最为擅长运用的策略就是“蓝绿平衡”，也就是通过国民党制衡民进党，同时也利用民进党牵制国民党，而美国则在背后坐收渔翁之利。但此次“九合一”选举过后，国民党一败涂地，而且还有可能引发骨牌效应，未来情势更趋惨淡。民进党则与之完全相反，有可能越战越勇，裹挟着此次“九合一”选举的强大气势，在2016年台湾地区领导人选举中一举拿下“台湾地区领导人”。两相对照可以发现，国民党开始呈现出逐渐被边缘化的趋势，而民进党似乎可以“一党独大”。这对于美国而言，将是一个巨大的警示信号。因为如果未来民进党真的在台湾政治版图中占据了绝对的优势地位，那么美国玩弄多年的“蓝绿平衡”策略将彻底失效，美国对于台湾的掌控能力也会相应下滑。未来拿什么去制衡和牵制民进党，将成为美国在台海问题上的一个重大考验。

    再次，美国担忧会被民进党绑架。早在“九合一”选举之前，民进党主席蔡英文就对外放话，声称如果民进党在此次“九合一”选举中获胜，中国大陆就会被迫与民进党接触，而一旦中国大陆接受，美国也就无话可说。蔡英文的逻辑显然是，只要民进党“九合一”胜选，大陆和美国就会按照民进党设定的步调去走，这等于是说大陆和美国就被民进党绑到了自己的列车上，根本没有自我决定的空间。这对于美国而言，绝对是无法接受的。美国在台海问题上向来扮演的都是主导者和操控者的角色，不可能被民进党所绑架。虽然在此次“九合一”选举当中，民进党获得了史无前例的胜利，但未来美国也会想方设法地去操控民进党，而不是被民进党操控。

    正是由于上面的多种担忧，美国在台湾“九合一”选举结果正式公布后，才不断通过具有官方背景的智库学者频频向民进党喊话，要求民进党必须正视美国的关切，必须在两岸政策上作出理性务实的调整。

    一是向民进党明确宣示美国不会放弃一个中国政策。美国密苏里州立大学资深教授范希祺表示，美国不会因为台湾的这次地方选举结果就改变台海政策。任何人声称美国会因为此次选举结果而改变美国一个中国政策的说法，都是痴心妄想，那种事情永远不会出现。显然，范希祺的说法是替美国向民进党亮出了底牌，即美国的基本底线就是一个中国政策，这一底线不可能发生任何更改，未来如果民进党不认同这一政策，那么美国或许会像2012年那样，再度放弃对于民进党的支持。

    二是警告民进党2014胜选并不必然意味着2016就会胜选。美国智库战略暨国际研究中心资深研究员葛来仪表示，2014年“九合一”选举大胜，进一步加大了民进党2016年胜选的势头。毫无疑问，蔡英文会成为民进党候选人，但如果国民党推出一位治理经验丰富、民众普遍欢迎的候选人，民进党也并不必然就能赢得2016年选举。范希祺也表示，国民党此次败选的主要原因是经济问题，但“说实话，他本人并不知道民进党会怎样做得更好”，“他本人并不认为民进党有振兴台湾经济的新思维”。这等于是警告民进党，这次“九合一”选举胜选存在着一定的机会因素，在2016年选举中经济问题才是考验民进党的关键，而民进党在这一方面并没有任何优势，因而民进党的2016之路仍是充满变数。

    三是要求民进党两岸政策必须理性务实。前“美国在台协会”台北办事处处长、卡耐基国际和平基金会副总裁包道格表示，民进党在这次地方选举中胜选，美国会强化与民进党的互动。马英九当局在两岸关系方面取得丰硕成果，美国希望民进党两岸政策趋向理性务实，避免两岸关系再次面临巨大风险，美国官方和非官方人士对此都非常关切。美国戴维森学院政治学系教授任雪丽表示，“九合一”选举之后，蔡英文会借助此次民进党胜选，进一步巩固自己作为2016年民进党候选人的地位，但她的最大罩门依然是两岸政策。这等于是再次提醒和敲打民进党，告诉民进党两岸政策仍然是它的最大死穴，如果民进党没有按照美国方面的要求去理性务实地调整两岸政策，无论是美国的政府官员还是智库学者，都会持续向民进党施压。

    简而言之，在此次“九合一”选举中大幅胜选，对于民进党而言是一个利好的消息，但民进党在这次选举后所造成的咄咄逼人的态势，对于美国而言却并非一个利好的消息。相反，由于民进党并未彻底放弃“台独党纲”，而且未来“执政”的可能性又在呈现上升态势，因而美国会表示高度担忧，因为民进党一旦“执政”，非常有可能再度上演陈水扁时期的闹剧，让美国的利益受到巨大冲击。可以预测，未来美国对于民进党的施压力度将会越来越大。希望民进党能够深刻认清民进党的立场和底线，早日废除“台独党纲”，接受一个中国原则为基础的“九二共识”。 （作者为中国社科院台湾研究所助理研究员、博士）

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