钟厚涛：圣多美和普林西比为何与台无预警式“断交”？

作者 钟厚涛

     12月21日，台湾重要“友邦”圣多美和普林西比毫无征兆地单方面宣布与台“断交”，引发蔡英文当局及岛内各界一片错愕。未来蔡英文当局若不及时调整两岸政策，早日接受“九二共识”及其核心意涵“一个中国”原则，类似的事件或许还将继续上演。

     国际社会对于“一中原则”的重磅宣示

     圣多美和普林西比与台“断交”的消息传出后，岛内各界议论纷纷，都在猜测为何会出现如此突发事件？

    有人认为，这或许是因为蔡英文与特朗普的“通话门”事件，刺激了中国大陆，倒逼中国大陆不得不及时出手，对蔡“当头棒喝”，防止其以后愈演愈烈，不断加码；也有人认为，“通话门”事件只是一个表征，最主要的原因则在于蔡英文玩冥不化，拒不接受“九二共识”，不愿继续完成“未完成的答卷”。因而中国大陆有必要适度惩戒，提醒蔡英文必须正视现实，不应妄想着采用拖延战术，就可以蒙混过关。

    这些解释都有一定道理，但并未触及根本。圣多美和普林西比之所以与台“断交”，最主要的原因是，国际社会已经对“一中原则”达成了广泛的共识，该国与台“断交”行为不过是顺应国际潮流而已。

    从1971年10月第26届联合国大会通过2758好决议之后，“一中原则”在国际社会就逐渐深入人心，目前已经成为国际社会的普遍共识。台湾的大部门“邦交国”也都曾主动向中国大陆示好，希望能够实现与中国关系的正常化。

     从这个角度来讲，圣多美和普林西比与台“断交”，完全是整个时代的大势所趋。若是中国大陆再继续婉拒对方抛出的“橄榄枝”，不但会重挫对方的美好善意，也不利于国际社会共同维护“一中原则”。

    因而，对于“断交”事件的解读，不应该狭隘的只从“通话门”等单一事件去着眼，而应该看到这是整个国际社会对于“一中原则”的再度确认和郑重宣示。这也向蔡英文当局发出了明确的警示信号，目前“一中原则”在全世界已经成为民心所向，“台独”势力不应总是妄想着在国际社会制造事端，否则，最终的结果只能是害人害己，不但不可能取得成功，反而会引发国际社会的厌恶心理，并有可能倒闭国际社会对台湾当局作出惩戒性动作。

  多米诺骨效应或将一触即发

    蔡英文当局更为担忧的是，圣多美和普林西比与台“断交”，有可能不是一个单一事件，而会引发一系列的多米诺骨牌效应。目前，“一中原则”已经在国际社会形成广泛共识，全世界绝大部分国家和地区都承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，就是台湾所谓的“邦交国”也早已对台湾当局产生了巨大的离心力，梵蒂冈、巴拿马、洪都拉斯等国元首都不止一次的表示过，希望能够与中国实现关系正常化。

    因而，蔡英文当局高度担忧，圣多美和普林西比的“断交”，只是揭开台湾“雪崩式断交风暴”的一个序幕，未来其他早已与台湾离心离德的那些国家，是否会效仿圣多美和普林西比，纷纷与台湾当局挥手作别？若真是如此，势将给蔡英文当局带来难以承受之重。

   目前，蔡英文当局的内政已经是烽火四起，各种民众抗争运动连绵不绝，一波未平一波又起。蔡英文自己的民意支持度也早已出现“死亡交叉”，从岛内任何一项民调来看，民众的不满意度都远高于满意度。在内政岌岌可危的情况下，若是再遭遇接连不断的“外交危机”，蔡英文的危机将全面陷入冰冷的执政困境，不但蔡英文自己的执政摇摇欲坠，就是民进党在2018年的县市长选举和2020年的“大选”中也将遭到重大冲击。

   两岸关系是台湾处理对外关系的根基

    圣多美和普林西比与台“无预警断交”，再次以铁的事实向蔡英文当局证明，优先处理好两岸关系是台湾维持对外关系的基础，但基础不牢，地动山摇，若没有良好的两岸关系作为支撑，台湾的对外关系只会日渐萎缩。

    过去陈水扁执政时期，由于两岸关系险象迭生，台湾“邦交国”数量也急遽直下；但到马英九上台后，两岸在坚持“九二共识”的基础上，不断深化政治互信，台湾的对外关系也得到了妥善的安排，不但“邦交国”数量基本维持不变，台湾还获得了参与世界卫生大会（WHA）和国际民航组织（ICAO）等重要国际组织的机会。

    两相对比就可以鲜明地看出，对于台湾当局而言，两岸关系的位阶应该高于对外关系。但现在蔡英文当局妄想打破这一铁律，既不承认“九二共识”，又想维持对外关系现状。最终的事实证明，这只能是她的虚妄幻想，离开了“九二共识”，台湾的对外关系只会江河日下，并且有可能一发不可收拾，而现在不过只是一个开始而已，好戏还后头。

    蔡英文即将于明年1月7日赴尼加拉瓜等国展开“固邦”行动，但在临行前却突然“遭此一劫”。此刻的蔡英文，估计心中是五味杂陈。

     警钟已然敲响，未来是进是退，值得蔡英文好好思量思量。（作者钟厚涛 中国社科院台湾研究所助理研究员、博士）

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