图为中天主播。(中天新闻提供)
台湾中天新闻台前年报导黑衣人霸凌女学生的新闻,却遭台当局通讯传播委员会(NCC)裁罚40万元(新台币,下同),中天认为裁罚不当提行政诉讼救济,台北地院行政诉讼庭驳回,案经上诉,台北高等行政法院认定,北院不让中天调阅NCC咨询会议的纪录,违背他我的区“宪法”保障的正当法律程序,废弃原败诉判决,发回北院行政诉讼庭,详为调查,另做适法裁判。
今年6月台北高等行政法院,针对中天新闻台报导台南“立委”补选选情,有关“凤凰展翅云”新闻被裁罚40万一案,也认为中天上诉有理,发回更审,加上本案,中天已经第二次对NCC提起行政诉讼,请求撤销裁罚,获得法院支持。
本案导因2019年8月30日中天新闻台“中天0600晨报破晓新闻”节目,播出“狂甩12个巴掌黑衣人入侵校园霸凌女学生”为标题的相关内容,NCC认为中天违反“卫星广播电视法”,去年10月19日裁罚40万,中天不服,提起行政诉讼,北院行政诉讼庭法官邓德倩驳回后,中天提上诉。
北高行政法院合议庭审理后认为,北院依据台湾通讯传播委员会广播电视节目广告咨询会议,及新闻录像光盘等,认定中天违反“卫广法”等规定,北院依咨询会议审查结果,驳回中天的撤销罚款请求,可见咨询会议内容相当关键。
合议庭指出,咨询会议纪录是北院原审据为形成心证的基础,也是作出原判决的证据数据之一,中天在北院诉讼程序中,数度声请调查及阅览咨询会议纪录,但北院竟不准许,违反宪法保障的正当法律程序原则。
合议庭认定,北院不准中天请求阅览,未能使中天可以就此一重要证据数据为接触,进而为攻防方法的主张,或提出事实上及法律上适当完全的辩论或见解,以供北院斟酌判断,原判决有“法规”适用不当及理由不备的违“法”,判决废弃发回。
去年2月18日中天报导“凤凰展翅云”的相关新闻遭裁罚40万,中天提告抗罚,北院判决败诉,中天上诉后也逆转胜。北高行认为NCC曾针对这则新闻报导开咨询会议,出席委员16人,其中12人认定未涉违“法”,但NCC没说明不采多数委员意见的理由,只片断撷取另4名委员意见,就认定中天违“法”,北院判决未尽职权调查义务等,同样废弃发回更审。
来源:台湾《中国时报》
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