台学者忧后备军士官干部不足 致战力空洞化

教育召集将从明年起调整为1年1训、1次14天。岛内学者忧心，延长天数有较多时间战术训练，当然有助提升战力，但得先解决后备军士官核心干部数量不够，而使战力空洞化的状况，才可能提升后备作战效率。

为强化后备战力，台当局防务部门明年将成立“全民防卫动员署”。台防务部门主管邱国正28日在立法机构备询表示，明年预估将有1万多名后备军人接受“1年1召、1次14天”的教育召集，其余教召者维持5天训期，预估1年将可施训11万人。

台湾政策研究基金会副研究员揭仲昨日（10月31日）接受台媒“中央社”访问指出，过去教召天数约5天，科目多以打靶为主，如今延长教召天数，可以有比较多的时间进行战术训练，当然有助提升战力，但得先解决后备军士官核心干部数量不够，而使战力空洞化的状况，才可能大幅提升后备部队作战效率。

他说，2020年底台军后备部队的军官人数未达需求量40%，士官人数则不到需求量的60%；更令人担忧的是，在数量已严重不足军士官中，专长相符的比率也同样惨淡，甚至发生服役时担任后勤工作的后备军官被动员后，却担任第一线步兵排长等状况。

揭仲表示，在合格军士官严重缺乏的情况下，防务部门还计划将甲种后备旅从原本的7个扩充为12个，恐怕只会让军事干部不足的问题更严重。防务部门应更务实以现有军士官数量为基准，来决定编成多少后备部队，而非追求账面上数字。

台前“空军副司令”张延廷则表示，防务部门有无痛下决心强化后备军力才是关键，例如这14天内，后备军人是否受到严谨战斗训练，或比照现行军人标准，进行跑山、行军、打靶及深入了解枪枝分解组合等。教召人数及天数多寡反而是其次。

张延廷也说，防务部门也应列出严格的完训评鉴标准。此外，美媒《华尔街日报》日前报导台湾役男士气低落，防务部门应严肃面对这类状况，拿出实效，果敢行动，才是正本之道。

防务部门智库、防务安全研究院学者苏紫云表示，从后备制度来看，若每年教育召集全数的后备军人，成本相当高。苏紫云也提到，台湾明年的教育召集新制仍是实验编装的性质，届时将会再滚动调整，但可加以精进的，则是教召期间支付的日薪。