港媒：民进党派系大咖撤签修“法” 各有盘算

柯建铭

民进党力推新竹县市合并，任满二届的现任新竹市长林智坚即可参选。由民进党“立院”党团总召柯建铭提案修正“地方制度法”，且由蔡当局背书强调新竹县市合并有高度共识，但隔一天非新潮流、苏系部分“绿委”却撤签修“法”提案。这个动作让蔡英文很没面子，非新苏派系的盘算无非就是拉抬2022县市长选举谈判筹码。

原本“地制法”的修正确实有高度共识，蔡当局也邀集党内各派系，讨论云林县、嘉义县市合并、彰化县“升格”等案；但最后蔡当局出面对外说明只有提到新竹县市合并共识高，难免其他县市会吃味。尤其，“英系”大老陈明文以及“正国会”之前都提过，要行政区域重新划分，再讨论“升格”的问题，但蔡当局的表态就是要拉其他派系来背书。连苏贞昌对外都说，蔡英文已经有明确指示。

新竹市长林智坚是柯建铭助理出身，后来参选新竹市议员、新竹市长等，算是柯建铭的亲子弟兵，泛属于新苏系。这次由柯建铭登高一呼提出修“法”，也算是帮林智坚继续参选大新竹市解套。

柯建铭所提修正草案，是将“地方制度法”第4条第1项“人口达125万以上？？且有特殊需要之地区得设“直辖市”，将“且”改成“或”。

有意参选新竹县长的国民党“立委”林为洲在社交平台上指出，这项修“法”只修一个字，这样急促的修“法”，难免会让外界认为是“量身打造”，对于民进党要强推新竹县市“升格”，外界或许会有负面观感。但在野党反对民进党力量，从这次“公投”结果得知，监督力量有限，除非民进党内派系内哄。

依照民进党的习性，想要强推的修“法”一定会想办法通过，就像明年度的总预算案，民进党直接抽出委员会径付二读，因此，各派系用“撤签”的动作引起讨论，似乎是刻意要让争议扩大？而蔡英文这次几乎主导2022年县市首长提名权，各派系若为了保全自己人被提名，各派系的动作就不难理解。

“正国会”“立委”蔡适应表态要“撤签”，蔡想要争取基隆市长提名，若支持新竹县市合并，同派系的基隆市长林右昌所倡议大基隆市，要不要一起“升格”？还是被晾在一旁？蔡适应此时“撤签”应该是派系希望他表态。其一，他也是希望争取蔡英文提名参选基隆市长；其二，林右昌任期即将届满，林想要参选台北市长，或是“正国会”大师兄林佳龙也被传出党内征询参选台北市长等，都得看蔡英文脸色；其三，如果要讨论新竹县市合并，是否也应要讨论大基隆“升格”的问题。

柯建铭提出的“地制法”修正，民进党总共62席“立委”，就有近50席连署，算是非常多，已经很有代表性。但是没有连署的“立委”却都是派系的代表人物，象是涌言会“立委”王定宇、英系“立委”陈明文、罗致政、以及“正国会”“立委”陈亭妃、蔡适应、陈欧珀等人。

英系跟涌言会都有代表“立委”“撤签”，英系大老陈明文抛出要先提“行政区划分法”，再讨论“地制法”，但“行政区划法”涉及多各县市，有选区利益考量，蓝绿之间怎么可能会短期内就达成共识，陈这个说法无非也是间接阻挡新竹县市合并。

但各派系都没有把话说死，看起来是拉高在2022年县市首长或是县市议员提名的筹码。这个修“法”最后就算在野党反对，只要蔡英文能让民进党各派系各方都获取利益，最后修“法”表决也一定会通过。