建强人防教师队伍

　　“教育一个孩子，带动一个家庭。”人防进校园，是普及人民防空知识、落实全民国防教育的重要手段。当前，各地人防进校园工作蓬勃开展，但普遍遇到一个瓶颈问题，这就是人防教师总体数量偏少、业务素养偏弱、来源渠道单一，导致人防即便进了校园的门，也难入学生的脑。教师是教育的源头活水，有高水平的人防教师，才会有高质量的人防教育。应着眼 “数量充足、知识渊博、素质优良”目标，努力建强人防教师队伍，推动人防教育落细落实。

　　完善法规制度是基本前提。应依据党中央、国务院、中央军委关于加强全民国防教育的一系列指示要求，加强系统谋划和顶层设计，制定配套完善的法规制度，明确大中小学校人防教师队伍“谁来建、建什么、怎么建”，规范人防教师聘用或任用的条件、标准、职责、管理和激励保障措施，为建强人防教师队伍提供基本依据。同时，结合大中小学教学特点和地方辖区实情，分类细化规定办法，制订贯彻落实措施，确保人防教师队伍建设科学规范、紧贴实际、各具特色。

　　优化队伍结构是重要基础。人民防空教育涉及多个学科，且实践性操作性较强，对人防教师有一定的要求。应明确人防教师选拔任用标准，助推整支队伍补短扶弱、做优建强。专业结构上，充分吸纳历史、体育、卫生、国防教育等专业人才，做到兼容并蓄;年龄结构上，坚持老中青结合，以老带新，做到梯次搭配;来源渠道上，采取兼职和聘用为主、专职为辅的办法，吸引大批具备专业知识的人才投身人防教育事业。

　　加强学习培训是关键环节。以完善知识储备、强化能力素质为目标，综合运用“订单式”培养、基地化轮训、比武竞赛等方式，加强人防教师队伍学习培训。“订单式”培养，即鼓励支持人防学院或开设人防专业的军地院校，承担人防教师培养任务;基地化轮训，即在重点区域建设一批人防教育基地，推动教师培训实现系统化、常态化和专业化;比武竞赛，即广泛开展教案评比、授课演讲比赛、技能展示竞赛、教学改革课题研讨等活动，助推人防教学活动高质量展开。

　　运用数字技术是必然要求。“拘旧方不可疗新疾，居夏日不可御冬裘。”当前，数字技术方兴未艾，对各类教育的放大、叠加、倍增作用日益明显。应鼓励人防教师主动应对新技术带来的挑战，推进数字技术与教学活动深度融合，实现由传统的“一块黑板、一支粉笔”教学课堂，向依托“智慧教室” “数字场馆”的人机交互教学平台转变，打造“互联网+”“人工智能+”教学模式，增强人防教学活动的趣味性和吸引力。

　　强化管理服务是根本动力。人防教育在没有纳入应试范畴的情况下，更应该规范各项管理保障制度，营造教师安心从教的良好氛围。应建立考核评价制度，通过授课抽查、课程评价等办法，对人防教师全程考核，并对持证上岗制度进行固化。健全待遇保障制度，维护合法权益，确保人防教师薪资和社会保险等方面与其他学科教师享受同等待遇。抓好标杆引领，人防和教育部门可定期评选一批优秀人防教师，通过发挥典型示范作用，引导人防教师爱岗敬业，推动人防进校园走深走实。

　　(作者单位：国防大学联合作战学院国防动员系)